土地市場藍(lán)皮書： 資產(chǎn)證券化將成盤活農(nóng)村資產(chǎn)和提升資產(chǎn)配置效率有效工具

    本報記者 姜楠

    在6月4日于北京發(fā)布的《土地市場藍(lán)皮書：中國農(nóng)村土地市場發(fā)展報告（2018～2019）》中提出，在政策引導(dǎo)和扶持、農(nóng)村金融體系完善的新形勢下，資產(chǎn)證券化將成為盤活農(nóng)村資產(chǎn)和提升資產(chǎn)配置效率的有效工具。

    該報告由中國社會科學(xué)院金融研究所、特華博士后科研工作站與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布。報告聚焦于農(nóng)村土地市場的發(fā)展，使用田野調(diào)查的方法，利用最新的調(diào)研數(shù)據(jù)對近兩年農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)地糾紛及確權(quán)過程中出現(xiàn)的新情況進(jìn)行了客觀分析，著重對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場社會化服務(wù)、農(nóng)村土地金融服務(wù)創(chuàng)新與實踐以及農(nóng)村土地市場建設(shè)中的政府行為等問題進(jìn)行了深入研究，并結(jié)合我國農(nóng)村土地市場發(fā)展實踐提出了具有操作性的政策建議。

    報告指出，從制度變革角度來看，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)證券化奠定了堅實基礎(chǔ)。“三權(quán)分置”確立后，農(nóng)村土地的收益性、風(fēng)險性和產(chǎn)權(quán)明確性三大資產(chǎn)屬性將進(jìn)一步明晰，未來通過抵押貸款、租賃、土地信托、農(nóng)地入股等形式將農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)證券化，既可以盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，又可以持續(xù)為農(nóng)民帶來財產(chǎn)性收入。如果說抵押貸款、土地銀行等農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)資本化形式只是對于城市金融的“簡單復(fù)制”，已經(jīng)推動農(nóng)村金融產(chǎn)品體系有了長足進(jìn)展，那么作為更高級的金融創(chuàng)新產(chǎn)品形式，資產(chǎn)證券化在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)資本化進(jìn)程中還并未發(fā)揮力量。

    報告認(rèn)為，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品不斷推陳出新，收益權(quán)、抵押貸款、票據(jù)資產(chǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，但涉農(nóng)領(lǐng)域的產(chǎn)品一直處于空白狀態(tài)。在政策引導(dǎo)和扶持、農(nóng)村金融體系完善的新形勢下，資產(chǎn)證券化將成為盤活農(nóng)村資產(chǎn)和提升資產(chǎn)配置效率的有效工具?？梢哉f，資產(chǎn)證券化有著廣闊的市場空間，只要作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的農(nóng)村資產(chǎn)規(guī)模足夠大、流程能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)村資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的市場空間也必然逐步打開。

（編輯 孫倩 策劃 姜楠）