區(qū)塊鏈被正式納入新基建！走進(jìn)“未來(lái)之城”雄安，帶你看新基建中的區(qū)塊鏈機(jī)會(huì)！

    4月20日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)例行在線新聞發(fā)布會(huì)，正式明確“新基建”范圍。區(qū)塊鏈作為新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施被納入“新基建”范圍內(nèi)。

    在回應(yīng)“新基建”市場(chǎng)熱點(diǎn)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩表示，初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    伍浩表示，目前來(lái)看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容：

    一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

    二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

    三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

    伍浩強(qiáng)調(diào)稱，“當(dāng)然，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，我們將持續(xù)跟蹤研究。”

    如何理解將區(qū)塊鏈納入新基建？

    作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，多位業(yè)內(nèi)專家對(duì)區(qū)塊鏈在新基建的發(fā)展前景抱有期待。

    “區(qū)塊鏈納入新基建，可以理解為建設(shè)區(qū)塊鏈互聯(lián)網(wǎng)或是‘可信任的互聯(lián)網(wǎng)’”，中國(guó)香港國(guó)際新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)鄭磊對(duì)“金融1號(hào)院”分析道，區(qū)塊鏈具有數(shù)據(jù)確權(quán)的功能，政府已經(jīng)將數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)力要素，那么數(shù)據(jù)確權(quán)就變得非常重要，而且是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。將區(qū)塊鏈納入新基建范圍內(nèi)，有助于形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為之后大規(guī)模推廣區(qū)塊鏈在具體行業(yè)的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    “未來(lái)新基建與舊基建是融合關(guān)系，不是替代關(guān)系。舊基建需要融入更多數(shù)字科技技術(shù)，新基建的主體模塊則是數(shù)字基建”，北京郵電大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園金融科技研究所所長(zhǎng)、首席區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)專家陳曉華對(duì)“金融1號(hào)院”表示，5G和區(qū)塊鏈?zhǔn)切禄ǖ幕A(chǔ)，5G促進(jìn)萬(wàn)物互聯(lián)，區(qū)塊鏈構(gòu)建萬(wàn)物互信，區(qū)塊鏈?zhǔn)菙?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)資料。區(qū)塊鏈?zhǔn)腔诳尚诺膬r(jià)值互聯(lián)網(wǎng)，是互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)版，區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要組成部分，數(shù)字基建必然從互聯(lián)網(wǎng)階段升級(jí)到價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)階段。

    區(qū)塊鏈賦能新基建的機(jī)會(huì)在哪？

    “金融1號(hào)院”發(fā)現(xiàn)，“區(qū)塊鏈創(chuàng)新之城”雄安在智能城市建設(shè)、項(xiàng)目管理、資金監(jiān)管、供應(yīng)鏈融資、民生等諸多方面均采用區(qū)塊鏈技術(shù)，為新基建提供了區(qū)塊鏈經(jīng)驗(yàn)。

    “中國(guó)沒(méi)有哪一座城如雄安這般重視區(qū)塊鏈。從建設(shè)的第一棟樓，種下的第一棵樹，到每一位參與建設(shè)的農(nóng)民工工資，區(qū)塊鏈深度融入城市的建設(shè)發(fā)展，致力于穿透項(xiàng)目的每個(gè)層級(jí)。”曾有文章如此描述雄安對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的執(zhí)著。

    “智能城市的建設(shè)，要求建設(shè)城市可信操作系統(tǒng)，打造區(qū)塊鏈技術(shù)生態(tài)體系，將現(xiàn)實(shí)世界的身份流、財(cái)產(chǎn)流、行為流、產(chǎn)品流、事務(wù)流等轉(zhuǎn)化為可信數(shù)據(jù)流，使得數(shù)據(jù)能得以安全、可信、高效、有序的流通，從而挖掘釋放智能城市價(jià)值，推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展。在此背景下，區(qū)塊鏈技術(shù)成為支撐雄安智能城市建設(shè)的必然選擇。”從雄安新區(qū)管委會(huì)改發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人的一席話可以看出，區(qū)塊鏈在打造可信數(shù)據(jù)的作用使之成為智能城市建設(shè)的必要選擇。

    面對(duì)萬(wàn)億級(jí)規(guī)模的新基建，項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管變得十分重要，區(qū)塊鏈大有作為。以雄安為例，2018年8月，雄安上線了國(guó)內(nèi)首家基于區(qū)塊鏈技術(shù)的工程資金管理平臺(tái)。平臺(tái)搭建之后，雄安新區(qū)所有與工程建設(shè)相關(guān)的資金清算管理工作必須通過(guò)區(qū)塊鏈平臺(tái)完成。雄安區(qū)塊鏈管理平臺(tái)目前囊括了千年秀林工程、城市截洪渠工程、唐河污水庫(kù)治理工程等，與工程相關(guān)的千家企業(yè)全部上鏈，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在融資、資金管控、工資發(fā)放上的透明管理。

    在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目中常常出現(xiàn)工程資金挪用；違約轉(zhuǎn)包；拖欠工人工資；工程質(zhì)量等等一些列問(wèn)題。區(qū)塊鏈平臺(tái)能避免傳統(tǒng)資金發(fā)放過(guò)程當(dāng)中因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱所造成的資金被挪用和截留的問(wèn)題。比如，在工資發(fā)放環(huán)節(jié)，有相關(guān)人士指出，區(qū)塊鏈平臺(tái)上有智能合約，如果總包商或分包商資金出現(xiàn)問(wèn)題，不能及時(shí)發(fā)放工資，會(huì)觸發(fā)智能合約，雄安集團(tuán)會(huì)把工資直接發(fā)給農(nóng)民工。

    在供應(yīng)鏈融資方面，區(qū)塊鏈也發(fā)揮著重要作用。2018年7月，“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”分包商融資業(yè)務(wù)在雄安新區(qū)落地。具體落地項(xiàng)目為中交第一航務(wù)工程局有限公司雄安新區(qū)容城容東片區(qū)截洪渠一期工程。通常而言，由于沒(méi)有硬抵押物（房子、機(jī)器、生產(chǎn)線、廠房等）、硬擔(dān)保護(hù)物，且無(wú)法追溯到具體工程，傳統(tǒng)的勞務(wù)分包商是很難在銀行成功申請(qǐng)到貸款的。

    該業(yè)務(wù)以項(xiàng)目業(yè)主信用為基礎(chǔ)，利用區(qū)塊鏈平臺(tái)數(shù)據(jù)溯源、行為規(guī)范、資金管理等功能，實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主、總包商、各級(jí)分包商之間的合同簽署、工程進(jìn)度確認(rèn)、資金支付、融資服務(wù)穿透式管理，并通過(guò)金融服務(wù)為雄安新區(qū)建設(shè)提供服務(wù)和商品的企業(yè)進(jìn)行融資。

    在保障民生方面，區(qū)塊鏈也發(fā)揮著不小的作用。據(jù)悉，2019年5月，雄安新區(qū)征遷安置工作啟動(dòng)之際，雄安推出了征拆遷資金管理區(qū)塊鏈平臺(tái)。該平臺(tái)借助區(qū)塊鏈技術(shù)信息不可篡改、全程可追溯等特點(diǎn)，解決征拆遷工作中容易出現(xiàn)的腐敗和尋租問(wèn)題，確保征拆遷資金撥付的透明、公正。目前，征遷資金區(qū)塊鏈平臺(tái)對(duì)信息流、資金流已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全生命周期溯源，保障了補(bǔ)償資金及時(shí)準(zhǔn)確撥付，撥付資金已經(jīng)超過(guò)100億元，累計(jì)多達(dá)7000余筆。