堅守“種糧賣得出”底線 豐收在望 秋糧市場化收購活躍

    “今年北京的農田沒有遇到病蟲害的情況，我們這邊玉米種植的面積是630畝，長勢良好。”眼下正值秋收時節(jié)，北京大興區(qū)某村委會相關負責人向中國證券報記者描述豐收前景。

    就全國而言，秋糧種植面積穩(wěn)中有增，目前長勢總體正常，如后期不發(fā)生大的自然災害，仍將是一個豐收年。國家糧油信息中心預測，2020年和2021年，我國三大谷物仍將供大于需。

    秋糧是全年糧食收購的大頭，事關農民切身利益、國家糧食安全。國家糧食和物資儲備局等八部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于切實做好2020年秋糧收購工作的通知》，安排部署今年秋糧收購工作，要求各地各有關部門要把秋糧收購作為當前糧食流通工作的重中之重，毫不放松抓緊抓好，堅決守住“種糧賣得出”的底線。

    積極擴大市場化購銷

    走進北京郊區(qū)的農田，成片的玉米已有一人多高，密密實實的黃豆已到了收獲的季節(jié)，整齊鋪設的水帶灌溉著這片土地。

    中國證券報記者從北京市農業(yè)農村局了解到，北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)緊抓“穩(wěn)糧增菜”工作，截至8月20日，已完成糧食種植面積16350.2畝、蔬菜種植面積7632畝，超額完成“穩(wěn)糧增菜”種植指標，為今年豐產奠定了基礎。北京市房山區(qū)“三秋”收獲任務10萬畝，預計播種冬小麥面積2.5萬畝。目前，儲備秋播小麥良種50萬公斤，化肥900噸，各類拌種農藥1.2噸，計劃投入玉米聯(lián)合收獲機、小麥播種機及其他配套農機具775臺套，確保滿足“三秋”生產所需。

    公開資料顯示，70萬畝菜田，80萬畝糧田，共計150萬畝的農田成為北京農業(yè)發(fā)展的主要空間格局。這幾年，北京市從加強農田建設精細化管理、推進高標準農田建設、提升耕地質量等方面，推進全市農田建設不斷邁上新臺階。

    北京市僅是全國秋收景象的一個縮影。據(jù)國家糧油信息中心預測，2020年和2021年，我國三大谷物仍將供大于需。其中，小麥產大于需1400萬噸左右，稻谷產大于需1700萬噸左右。

    “目前小麥、稻谷口糧品種庫存為歷史上最充裕時期，口糧供應實現(xiàn)了絕對安全。從供求形勢看，國內谷物供需總體寬松，庫存充裕，既可以滿足廣大人民群眾日常消費需求，又能夠有效應對重大自然災害、突發(fā)事件的糧食市場供應。”國家糧油信息中心副主任王曉輝表示。

    近期，國家糧食和物資儲備局等八部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地大力開展市場化收購，健全完善優(yōu)糧優(yōu)價市場運行機制，深入實施優(yōu)質糧食工程，促進產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有效銜接，加快形成“五優(yōu)聯(lián)動”的良好局面。要建立健全農民分享產業(yè)鏈增值收益機制，通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等方式，鼓勵企業(yè)與家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體結成長期穩(wěn)定的利益共同體，促進種糧農民持續(xù)增收。要發(fā)揮國有糧食企業(yè)特別是中央企業(yè)龍頭帶動作用，引導大型骨干企業(yè)充分利用自身渠道和資金優(yōu)勢，積極擴大市場化購銷。要深化糧食產銷合作，不斷拓寬糧食購銷渠道。要大力發(fā)展糧食公、鐵、水多式聯(lián)運，完善糧食鐵路運輸需求與運力供給對接機制，加強路網(wǎng)、港口運行監(jiān)測和信息服務，強化運輸能力保障，必要時開通公路糧食運輸專用通道，確保糧食集運順暢。

    秋糧市場形勢樂觀

    秋糧占全年糧食比重的四分之三，是全年糧食收購的重中之重。

    國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云介紹，目前小麥市場化收購比重超過87%，同比提高6個百分點；早秈稻市場化收購比重超過90%，“市場化收購保持較高水平，充分說明糧食市場流通順暢，各類主體市場經(jīng)營意識濃厚，市場形成價格機制日趨完善。”

    從生產看，秋糧種植面積穩(wěn)中有增，目前長勢總體正常，如后期不發(fā)生大的自然災害，仍將是一個豐收年。從價格看，目前中晚秈稻、粳稻收購價格略高于最低收購價水平，預計新糧上市后將有所回落，部分省份啟動托市收購的可能性較大；玉米價格漲幅明顯，屬于恢復性上漲，仍處于合理區(qū)間。從政策看，為增加種糧農民收入、保護種糧積極性，今年國家有關部門將中晚秈稻（三等）最低收購價格每斤提高一分錢，為1.27元/斤；粳稻保持不變，仍為1.30元/斤。

    王曉輝稱，今年早秈稻生長期間，江西、湖南等主產省遭遇洪澇災害，早秈稻單產受到較大影響，但由于播種面積增加，彌補了單產下降帶來的損失，實現(xiàn)了總產有所增加。

    國家統(tǒng)計局公布今年夏糧產量為1.43億噸，同比增加121萬噸。其中，小麥產量為1.32億噸，同比增加76萬噸。早秈稻產量為2729萬噸，同比增加103萬噸，結束了7年連續(xù)減產的局面。

    王曉輝介紹，今年玉米價格上漲，小麥與玉米的比價關系也發(fā)生了變化，有些企業(yè)開始增加小麥使用量，這既緩解了玉米的供給壓力，也一定程度上對玉米價格產生了影響。而為促進稻谷生產，2020年產早秈稻、中晚秈稻最低收購價格提高20元/噸，主產區(qū)出臺配套措施，鼓勵恢復雙季稻生產，稻谷生產形勢總體較好。中晚稻上市后，市場價格走勢預計與早秈稻相似，但幅度和區(qū)域上將有差異。

    此外，今年國產大豆種植面積持續(xù)增加，近期南方新豆陸續(xù)上市，北方新豆即將上市，預計2020年大豆產量1920萬噸。國產大豆供應增加、需求穩(wěn)定，市場價格或將有所下行，但明顯高于上年同期水平。國際市場方面，全球大豆供應充裕，中國進口來源有保障，預計四季度中國采購大豆進度將加快。