從瘋長走向規(guī)范 順風(fēng)車企業(yè)共建行業(yè)文明才能標(biāo)本兼治

    本報記者 許潔

    曾幾何時，在共享經(jīng)濟風(fēng)起云涌之際，順風(fēng)車坐享行業(yè)紅利的同時，也在肆無忌憚地瘋長。行業(yè)盈利模式在資本的放大鏡下無限聚焦，成本、收益、用戶體驗、用戶數(shù)據(jù)等，類似的拷問一直延續(xù)到共享單車行業(yè)。

    對于順風(fēng)車該如何發(fā)展，主管部門近日也有了明確表態(tài)，為順風(fēng)車規(guī)范發(fā)展指明了道路。

    交通運輸部官方微信公眾號針對網(wǎng)友提出的“順風(fēng)車算不算網(wǎng)約車？”等疑問進行了回應(yīng)，“合法的私人小客車合乘與網(wǎng)約車經(jīng)營性客運服務(wù)有很大區(qū)別，不需要辦理網(wǎng)約車相關(guān)許可。但應(yīng)當(dāng)符合以下要求：一是應(yīng)以車主自身出行需求為前提、事先發(fā)布出行信息;二是由出行線路相同的人選擇合乘車輛;三是不以盈利為目的，分攤部分出行成本或免費互助;四是每車每日合乘次數(shù)應(yīng)有一定限制。”

    但值得注意的是，目前順風(fēng)車仍缺乏準(zhǔn)確的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)范和約束。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)出版社法律編輯室主任齊梓伊表示：“順風(fēng)車是一件社會事業(yè)，其健康發(fā)展需要發(fā)揮兩個積極性，一個是政府監(jiān)管的積極性，一個是平臺合規(guī)發(fā)展的積極性。”

    確定順風(fēng)車業(yè)務(wù)兩大核心：“真順路”和“低定價”

    來自艾媒咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國順風(fēng)車用戶規(guī)模為1.98億人，隨著順風(fēng)車社會價值逐步得到認可，預(yù)計到2020年，中國順風(fēng)車用戶規(guī)模將達2.49億人。

    對于順風(fēng)車的定義，相關(guān)部門也早有界定。

    2016年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號文件）顯示，私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

    上述意見明確指出，順風(fēng)車務(wù)必做到“真順路”和“低定價”。嘀嗒出行聯(lián)合創(chuàng)始人李躍軍對《證券日報》記者表示：“真順路就是車主必須以自我出行為目的為前提，車主出行不會額外增加上路車輛。低定價就是車主不以營利為目的，而是以順路合乘分攤出行成本為目的。”

    那么從企業(yè)角度來看，如何才能實現(xiàn)司機與乘客“真順路”？嘀嗒出行順風(fēng)車業(yè)務(wù)負責(zé)人在接受《證券日報》記者采訪時表示：“我們經(jīng)過6年多的努力，現(xiàn)在已經(jīng)可以從入口端規(guī)避‘假順風(fēng)’”。

    首先，車主注冊嘀嗒順風(fēng)車后，需設(shè)置常用路線，并把路線固定下來；乘客發(fā)布需求后，由平臺進行數(shù)據(jù)運算，并將乘客需求發(fā)布并推送給順路的車主。接收端，由順路車主根據(jù)時間是否合適等信息，選擇合適的同行者；雙方信息匹配成功，乘客通過預(yù)付款進行合乘確認。

    該負責(zé)人還表示，在順路的基礎(chǔ)上，在尊重經(jīng)濟人假設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，順風(fēng)車在定價上既要能夠讓有經(jīng)濟人屬性的私家車主有意愿參與合乘；同時也要將同樣是經(jīng)濟人屬性的非法運營車輛排除在外。目前嘀嗒順風(fēng)車所采用的定價是僅跟公里數(shù)有關(guān)的一口價，沒有長途費、夜間費、擁堵費等運營相關(guān)的附加費用，整體水平僅相當(dāng)于當(dāng)?shù)貙I(yè)營運車輛定價的50%，這個定價能抵消出行基本成本，若計入人工成本，絕無營利可能。

    而對于車主的臨時外出需求，又該如何保證真順風(fēng)？近日，嘀嗒出行對記者表示，車主自身的順路出行需求分為兩種。一種是常用起終點需求，如上下班。一種是臨時起終點需求，如外出談合作。嘀嗒平臺上的“附近訂單”，是基于車主自身出行需求為前提的順路出行訂單，是臨時起終點車主匹配順路乘客并最終由乘客車主雙向確認的快捷操作方式。兩種方式都會受到平臺每日接單次數(shù)的限制，同時也受到合乘價格限制，都是當(dāng)?shù)剡\營車輛定價50%左右的一口價，因此，在嘀嗒平臺上，任何車主都無法實現(xiàn)以營利為目的。

    如何破解順風(fēng)車安全難題？

    網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心高級分析師陳禮騰在接受《證券日報》記者采訪時表示：“順風(fēng)車是四輪出行業(yè)務(wù)中最容易盈利的業(yè)務(wù)，也是運營成本較低的一個業(yè)務(wù)。”

    2018年，鄭州、溫州接連發(fā)生的順風(fēng)車安全事件，一度讓整個順風(fēng)車行業(yè)降至冰點。涉事平臺下線整改，完善相關(guān)功能后才能重新上線。

    對于如何解決共享出行安全問題，嘀嗒出行相關(guān)負責(zé)人對記者表示，“除了為合乘雙方提供了行程監(jiān)控、保險保障、支付安全等多項基本權(quán)益保障外；嘀嗒平臺為車主及乘客的每一次合乘均購買有意外保險，如果在訂單內(nèi)出現(xiàn)交通事故造成人身傷害等意外情況，保險即可做出理賠。但如果乘客與車主脫離平臺交易，則相應(yīng)保險理賠無法覆蓋。”

    除了保險的覆蓋，更重要的是共享出行安全體系化的建設(shè)。

    城市智行研究院院長沈立軍對《證券日報》記者表示：“從表面看，順風(fēng)車一單行程中的‘真順路’和乘客搭乘順風(fēng)車出行的‘安全問題’均取決于車主行為。如果車主品行良好，遵紀(jì)守法，則這兩點都能得到保障。其實，整個行業(yè)體系內(nèi)的環(huán)節(jié)如果存在漏洞，不穩(wěn)定因素就有可乘之機。比如，若法律法規(guī)不完善，則監(jiān)管執(zhí)法無據(jù)可依；若平臺責(zé)任不落實，則安全保障難成體系；若車主行為不合規(guī)，則安全問題有機可乘；若乘客投訴不積極，則決策依據(jù)無法搜集。”

    “因此，不能僅僅依靠順風(fēng)車車主的努力和自覺，而是需要在行業(yè)完善法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)的同時，政府、平臺、司乘、社會的合力共建，形成政府引導(dǎo)、平臺負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、用戶參與、法治保障的良好格局。”沈立軍如此表示。

    嘀嗒出行上述相關(guān)負責(zé)人則稱：“最近6年，我們已經(jīng)構(gòu)建了行業(yè)最為嚴苛的安全保障體系。5大模塊覆蓋車輛準(zhǔn)入、行前預(yù)防、行程保護、行后監(jiān)管、平臺安全支撐各個環(huán)節(jié)，并通過對接全國公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)定期校驗，出行數(shù)據(jù)與城市交通管理部門同步、安全背景篩查、出行高危數(shù)據(jù)庫、行為大數(shù)據(jù)篩查+黑名單制度等31項安全機制，為車、人、路三個交易場景提供360安全保障。”

    共建行業(yè)文明才能標(biāo)本兼治

    近日，一則關(guān)于順風(fēng)車司機的司法判決也備受關(guān)注。一位順風(fēng)車主開車將乘客從益陽載到長沙，不但被長沙市岳麓區(qū)交通運輸局的執(zhí)法人員攔下，還領(lǐng)到了一張2萬元的“罰單”。經(jīng)過車主的不斷上訴，湖南高院最終認為，該車主利用網(wǎng)絡(luò)平臺預(yù)約載客行為應(yīng)認定為順風(fēng)車搭乘行為而非非法營運行為，其行為不適用《道路運輸條例》的相關(guān)規(guī)定。

    這表明，對于合法運營順風(fēng)車的司法認定已經(jīng)日臻完善。各順風(fēng)車運營平臺的行業(yè)文明共建工作也為行業(yè)規(guī)范、平穩(wěn)運營提供了有力的支撐。

    以嘀嗒出行為例，作為國內(nèi)最大的合規(guī)順風(fēng)車平臺，在過去6年中，嘀嗒出行率先推出了《順風(fēng)車合乘公約》及2.0版本，明確三方責(zé)任及合乘規(guī)則，還推動成立了全國首個順風(fēng)車用戶委員會和首個順風(fēng)車法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會。

    此后，嘀嗒出行還先后參與推動《西湖共識》、《珠海行動計劃》、《順風(fēng)車綠色出行宣言》和《合肥行動計劃》等一系列順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件的出臺，指導(dǎo)行業(yè)共建同行。

    2020年，嘀嗒出行聯(lián)合發(fā)起成立“國民順風(fēng)日”，推動并參與《2014-2020年中國順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展藍皮書》發(fā)布，從行為規(guī)范，法治建設(shè)，文化禮儀和行業(yè)研究等多個維度，推動順風(fēng)車行業(yè)的健康規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。

    對此，陳禮騰表示：“從無序競爭到有序運營，每個行業(yè)都有這樣的歷程，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，是行業(yè)快速進入良性循環(huán)的關(guān)鍵因素。”

    “近年來嘀嗒出行在法律法規(guī)出臺的助力、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的推進、平臺安全體系的建設(shè)等方面開展了一系列工作，帶頭為行業(yè)起到了積極的示范作用。在順風(fēng)車行業(yè)的運行鏈條中，基于日以萬計的訂單量，運營平臺可以收集到海量的用戶反饋及數(shù)據(jù)，可以說，運營平臺對順風(fēng)車用戶的需求非常了解。沈立軍表示：“因此，我們呼吁運營平臺要積極落實社會責(zé)任，基于用戶的需求、存在的問題，推動行業(yè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的完善。”

（編輯 孫倩）