專家：“三孩”不會導(dǎo)致房價暴漲 反而可能預(yù)示調(diào)控升級

    原標(biāo)題：壹快評丨“三孩”不會導(dǎo)致房價暴漲，反而可能預(yù)示調(diào)控升級

    作者：陳杰（作者系上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任、教授）

    5月31日，中央政治局會議審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，決定實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，特別指出要加強稅收、住房等支持政策。這個消息發(fā)布之后，引起社會輿論熱切關(guān)注，一些評論者解讀這是對樓市的利好，甚至預(yù)言樓市會迎來新一輪暴漲。

    筆者并不認同這樣的判斷，相反認為“三孩”之后，國家的房地產(chǎn)政策會進一步趨緊，樓市調(diào)控還有不斷升級的趨勢，針對“學(xué)區(qū)房”的治理、租購?fù)瑱?quán)和房產(chǎn)稅等措施都會加快落地。因為只有這樣，才能真正消除高房價、高租金和缺乏穩(wěn)定長租房對青年人生育意愿的抑制，才是住房領(lǐng)域?qū)?ldquo;三孩”政策真正的配套支持政策。而且從國家近一年來各種政策措施和輿論預(yù)熱，都已經(jīng)很充分表現(xiàn)出這種意圖。

    這次政治局會議對支持配套政策專門強調(diào)，“推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給”，即是與4月30日中央政治局會議點名“要防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價”相呼應(yīng)，表明未來還會進一步加大力度，推動“名額到校”、多校劃片、集團化辦學(xué)、教師輪崗等多策并舉的政策，來加大教育資源均等化程度，降低擇校熱和遏制學(xué)區(qū)房炒作。5月11日財政部等4部門召開房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會的消息，也不是無緣無故，都是預(yù)先留下的穩(wěn)壓器準(zhǔn)備信號。

    所以中央早有統(tǒng)籌考慮，“促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接”，不會因為一個政策而打亂對其他政策的戰(zhàn)略部署，包括不會讓“三孩”對長期堅持的“房住不炒”等政策產(chǎn)生沖擊和讓房地產(chǎn)市場產(chǎn)生過度波動。

    一方面，“三孩”放開并不會讓房地產(chǎn)需求劇增，甚至增加的幅度會十分有限。國家衛(wèi)健委負責(zé)人在解讀“三孩”政策時候明確指出，全面兩孩政策實施后，相當(dāng)比例的家庭想生不敢生，而2019年全國人口與家庭動態(tài)監(jiān)測調(diào)查顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數(shù)實現(xiàn)了再生育。教育、住房、就業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟社會政策成為影響家庭生育抉擇的關(guān)鍵。當(dāng)前年輕人對“二孩”的生育意愿都十分低迷，“三孩”生育意愿就更加稀少了。所以“三孩”放開主要是一種象征性政策姿態(tài)，并不會帶來實際生育數(shù)量的暴增。即使部分區(qū)域部分樓盤的大戶型可能會更加受青睞，但不會對樓市總體產(chǎn)生大的沖擊。

    另一方面，孩子出生數(shù)量增加，本身就意味著養(yǎng)兒育兒的消費性教育性投入會大大增加，這會大量擠占對住房消費的支出，尤其在中產(chǎn)階層。很多家庭有可能因此減少或拖遲購房計劃。此外，家庭長輩將可能加快將自有房子出售，以此來支持青年父母的養(yǎng)兒育兒。一種是青年人的父母將自己多余閑置住房出售，另一種是把幾套小房置換成大房，實現(xiàn)三代同堂的居住模式，或大房+就近小房，父母以此加大對青年家庭的育兒幫扶。無論哪種，都會加大住宅二手房市場的供給，需求的增加卻是結(jié)構(gòu)性的，對房價總體上形成一定壓力。

    總體而言，“三孩”政策的放開，最主要作用是作為國家調(diào)整生育政策走向鼓勵生育方向的標(biāo)志，如果在配套支持政策的作用下，會可能出現(xiàn)“單孩”乃至“二孩”生育意愿的提高。然而，為了達到切實提高青年人生育意愿的目標(biāo)，降低房價租金、提供穩(wěn)定長租房、租購?fù)瑱?quán)、不為擇校和買不起或租不起學(xué)區(qū)房而焦慮，都是必要條件。這一切國家都在統(tǒng)籌安排之中，不要誤解政策信號而造成誤判。