風(fēng)電伙伴行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布 平價(jià)時(shí)間表臨近

    證券時(shí)報(bào)記者 劉燦邦

    17日上午，北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)召開(kāi)前夕，118個(gè)城市與600多家風(fēng)電企業(yè)共同發(fā)起了“風(fēng)電伙伴行動(dòng)·零碳城市富美鄉(xiāng)村”計(jì)劃。其中提到，2025年陸上風(fēng)電度電成本最低降至0.1元，海上風(fēng)電力爭(zhēng)在2024年全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)，同時(shí)，今年底前要啟動(dòng)5GW（500萬(wàn)千瓦）風(fēng)電“下鄉(xiāng)”項(xiàng)目。

    業(yè)內(nèi)對(duì)風(fēng)電等新能源寄予厚望，但現(xiàn)狀與期望仍有差距。中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰提到，從今年前三季度國(guó)內(nèi)新增發(fā)電量數(shù)據(jù)，以及風(fēng)能、太陽(yáng)能全年發(fā)電量的預(yù)估數(shù)據(jù)看，與“十四五”期間新增能源大部分由非化石能源滿足的構(gòu)想仍有很大距離。

    風(fēng)電“下鄉(xiāng)”項(xiàng)目啟動(dòng)

    風(fēng)電是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主體能源，是支持電力系統(tǒng)率先脫碳，進(jìn)而推動(dòng)能源系統(tǒng)和全社會(huì)實(shí)現(xiàn)碳中和的主力軍。風(fēng)電不僅是零碳電力，也正成為最具經(jīng)濟(jì)性的能源，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中將發(fā)揮越來(lái)越重要的基礎(chǔ)支撐作用。

    風(fēng)電伙伴行動(dòng)計(jì)劃提出，伙伴城市和風(fēng)電企業(yè)要形成面向未來(lái)的全方位伙伴關(guān)系，風(fēng)電企業(yè)以伙伴城市作為項(xiàng)目落地的首選城市，為伙伴城市開(kāi)展包括零碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和模式創(chuàng)新、零碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低碳能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、助力鄉(xiāng)村振興以及社會(huì)綜合發(fā)展在內(nèi)的全面服務(wù)。

    行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)之一是要打造零碳電力基地，助力東北再振興和西部大開(kāi)發(fā)，緩解中東部減排壓力。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)通過(guò)上下游協(xié)同和技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)降低成本，以最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綠色電力支援出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高載能工業(yè)區(qū)、加工制造、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。

    根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，各地要為風(fēng)電營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，助其降低非技術(shù)成本；風(fēng)電力爭(zhēng)在2025年將陸上高、中、低風(fēng)速地區(qū)的度電成本分別降至0.1元、0.2元和0.3元，將近海和深遠(yuǎn)海風(fēng)電度電成本分別降至0.4元和0.5元。

    鄉(xiāng)村地區(qū)也是行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注的方向，地方應(yīng)為因地制宜開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電提供土地、并網(wǎng)等方面的政策支持，結(jié)合國(guó)家政策規(guī)劃，與風(fēng)電行業(yè)攜手開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”，在條件較好地區(qū)率先啟動(dòng)“百縣千村萬(wàn)臺(tái)示范工程”。據(jù)悉，風(fēng)電“下鄉(xiāng)”將力爭(zhēng)今年底前啟動(dòng)首批10個(gè)縣市總規(guī)劃容量500萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目。“十四五”期間，在全國(guó)100個(gè)縣，優(yōu)選5000個(gè)村，安裝1萬(wàn)臺(tái)風(fēng)機(jī)，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)千瓦，為5000個(gè)村集體帶來(lái)穩(wěn)定持久收益，惠及農(nóng)村人口300萬(wàn)以上。

    針對(duì)海上風(fēng)電，行動(dòng)計(jì)劃提出，海上風(fēng)電力爭(zhēng)在2024年全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)，為沿海地區(qū)能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)能，服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。“十四五”期間，在高質(zhì)量推進(jìn)廣東、浙江、江蘇等地海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，著力推動(dòng)山東北部、閩南外海、廣西北部灣以及海南省的海上風(fēng)電規(guī)劃建設(shè)。

    近期，多地出現(xiàn)限電情況，在此背景下，綠電重要性愈加凸顯。行動(dòng)計(jì)劃提出，要通過(guò)政策引導(dǎo)和商業(yè)模式創(chuàng)新，激活綠色電力消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)綠色電力生產(chǎn)；同時(shí)，結(jié)合能源雙控、綠色制造、綠色金融等現(xiàn)有機(jī)制，建設(shè)100%綠色能源消費(fèi)示范城市。

    風(fēng)能與太陽(yáng)能不應(yīng)各自為戰(zhàn)

    證券時(shí)報(bào)記者注意到，在上述行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布后，多地政府積極響應(yīng)。廣東省陽(yáng)江市發(fā)展和改革局黨組書(shū)記蘇玉均介紹，陽(yáng)江市將在“十四五”期間完成1000萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和投產(chǎn)，落實(shí)新增項(xiàng)目，推動(dòng)集風(fēng)力開(kāi)發(fā)、裝備制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、運(yùn)維管理等于一體的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，加快建設(shè)世界級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家新能源基地。

    山東省乳山市政府副市長(zhǎng)許鵬表示，近年來(lái)，乳山市以海上風(fēng)電裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃了占地面積1萬(wàn)余畝的山東海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)乳山基地，全力打造全產(chǎn)業(yè)園海上風(fēng)電裝備制造基地，同步發(fā)展海上風(fēng)電綜合商務(wù)及金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

    記者注意到，由于風(fēng)電年底搶裝等原因，2020年國(guó)內(nèi)風(fēng)電新增裝機(jī)超過(guò)71GW，超出彼時(shí)市場(chǎng)預(yù)期。但即便如此，風(fēng)電等新能源的發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)，今年業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)風(fēng)電新增裝機(jī)量可能達(dá)不到去年的水平。

    李俊峰在北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)開(kāi)幕式上表示，業(yè)內(nèi)對(duì)于“十四五”期間的新能源發(fā)展有一個(gè)構(gòu)想，即新增的能源大部分由非化石能源滿足，但是，從今年前三季度國(guó)內(nèi)新增發(fā)電量數(shù)據(jù)，以及風(fēng)能、太陽(yáng)能全年發(fā)電量的預(yù)估數(shù)據(jù)來(lái)看，與“十四五”期間新增能源大部分由非化石能源滿足，甚至新增電力由非化石能源滿足的的目標(biāo)都還有很大距離。

    李俊峰認(rèn)為，無(wú)論是從2030年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%抑或碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降等角度講，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都是任重道遠(yuǎn)。“我們不能滿足于目前每年大約1億千瓦的風(fēng)能、太陽(yáng)能新增裝機(jī)量目標(biāo)，我們可能要做得更多一些。”

    對(duì)于這一情況，原國(guó)務(wù)院參事石定寰也表達(dá)了類似的態(tài)度，他的關(guān)注點(diǎn)側(cè)重于如何構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。“轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，要建立以風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，徹底改變傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)，這對(duì)于風(fēng)電從業(yè)者而言同樣任重道遠(yuǎn)。”石定寰認(rèn)為，未來(lái)，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能是新型電力系統(tǒng)的主力軍，這兩大主力軍不能各自為戰(zhàn)，要加強(qiáng)相互合作，相互協(xié)調(diào)。“我們很早就提出了多能互補(bǔ)，風(fēng)能、太陽(yáng)能如何互補(bǔ)、如何為新型電力系統(tǒng)作出貢獻(xiàn)；還要解決系統(tǒng)性問(wèn)題，包括傳輸問(wèn)題、儲(chǔ)能問(wèn)題、應(yīng)用問(wèn)題。”