電子煙消費稅政策出臺 專家稱電子煙行業(yè)將進入有序發(fā)展階段

    本報記者 許潔 見習記者 張安

    10月25日，財政部、海關(guān)總署、稅務總局發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告》（簡稱《公告》），將電子煙納入消費稅征收范圍，在煙稅目下增設電子煙子目，并于2022年11月1日起執(zhí)行。

    受此消息影響，截至10月26日收盤，A股、H股電子煙相關(guān)股票集體上漲。A股方面，順灝股份漲停，勁嘉股份收漲4.90%，潤都股份收漲3.18%；港股方面，中國波頓收漲6.36%、華寶國際收漲5.82%。另外，以美國東部時間10月26日下午4點收盤價計，霧芯科技收漲42.98%。

    《公告》顯示，電子煙實行從價定率的辦法計算納稅，生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%?！豆妗分赋?，此次政策是為完善消費稅制度，維護稅制公平統(tǒng)一，更好發(fā)揮消費稅引導健康消費的作用。

    全聯(lián)并購公會信用管理委員會專家安光勇向《證券日報》記者表示，電子煙消費稅的征收在一定程度上會提高電子煙產(chǎn)品的售價，但同時也能間接起到減少吸煙人口數(shù)量的效果。

    近年來，國家對電子煙行業(yè)的監(jiān)管力度逐漸加強，去年11月發(fā)布的《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》修改決定中明確指出“電子煙等新型煙草制品參照卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。今年以來，《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標準相繼出臺并施行。

    對此，資深電子煙行業(yè)人士、藍洞新消費主編陳中向《證券日報》記者表示，從國家近年推出的各項政策來看，《電子煙》國家標準規(guī)范電子煙質(zhì)量、《電子煙管理辦法》明確企業(yè)需持證經(jīng)營和禁售其他風味電子煙，此次電子煙消費稅征收則將電子煙提升至和卷煙相同的類別。

    華西證券研報指出，隨著《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標準的陸續(xù)出臺，配套細則目前已經(jīng)基本完善，各個環(huán)節(jié)的牌照也在逐步發(fā)放，此次電子煙明確納入消費稅征收范圍，意味著行業(yè)已經(jīng)從原來的野蠻生長進入到有序發(fā)展的階段。

    公開資料顯示，國內(nèi)香煙稅收標準分為甲級煙按56%征收，乙級煙按照36%征收。對此，華西證券研報指出，電子煙的納稅標準和乙級煙等同，是較低的納稅水準，符合市場的預期。

    陳中表示，從此次稅收政策來看，政策明確36%的稅收不需要供應鏈企業(yè)承擔，因此供應鏈企業(yè)會明顯受益。對企業(yè)而言，消費稅的征收使得企業(yè)必須要考量是否漲價從而維持現(xiàn)有的利潤空間，但漲價勢必會降低消費者的購買動力，若有企業(yè)選擇不漲價，則其他品牌會承壓。對于電子煙企業(yè)而言，或許可以憑借自身的資金積累、成本優(yōu)勢以及商業(yè)議價能力與供應鏈企業(yè)協(xié)商，是否可以分擔部分成本，從而平抑產(chǎn)品售價，提升產(chǎn)品市場競爭力。行業(yè)龍頭公司更具備上述能力，換句話說，中小品牌未來的生存空間會進一步收窄，行業(yè)集中度會進一步加強。

    東高科技高級投資顧問任寶坤向《證券日報》記者表示，以代工方為例，品牌方可以基于商業(yè)層面與其進行洽談，代工方也會考慮如果品牌方完全承擔36%的稅率，有可能面臨生存危機，導致代工業(yè)務也會越做越小，雙方可能根據(jù)目前的消費稅情況重新商定供貨和代工的成本等。

    另外值得關(guān)注的是，此次電子煙征稅政策，明確納稅人出口電子煙，適用出口退（免）稅政策。未來出口電子煙繼續(xù)享受13%的退稅政策，即出口電子煙繼續(xù)受到政策的鼓勵。

    對此，任寶坤指出，10月14日出臺的《電子煙進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術(shù)合作管理細則》對生產(chǎn)企業(yè)出口配額制度進行了修改，明確配額不足可備案后繼續(xù)生產(chǎn)，電子煙企業(yè)出海空間仍廣闊。

（編輯 張鈺鵬 才山丹）