新國標全面落地 電動自行車產(chǎn)業(yè)邁向規(guī)范化新階段

    本報記者 郭冀川

    2025年12月1日，《電動自行車安全技術規(guī)范》（以下簡稱“新國標”）實施過渡期正式結束，符合新標準的電動自行車陸續(xù)進入市場流通環(huán)節(jié)。

    新國標實施以來，消費者經(jīng)過實際體驗，提出一些問題，如，新國標電動自行車座椅舒適性、后視鏡配置以及最高限速等。針對市場反饋，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司有關負責同志近日表示，已指導相關企業(yè)抓緊優(yōu)化產(chǎn)品設計方案，加快生產(chǎn)令消費者滿意的電動自行車產(chǎn)品。同時，要求中國自行車協(xié)會進一步加強行業(yè)自律，加大新標準宣貫力度，組織會員企業(yè)全面、準確執(zhí)行新標準。

    重塑行業(yè)格局

    今年9月1日，新國標正式實施，政策為其推行預留了過渡緩沖期，舊國標電動自行車獲準銷售至2025年11月30日。

    《證券日報》記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，盡管銷售過渡期長達3個月，但在過渡期內(nèi)，線下門店仍以銷售舊國標產(chǎn)品為主，有些門店僅有一款新國標電動自行車在售，有些門店甚至一款都沒有。

    對此，不少門店負責人向記者坦言，一方面是新國標電動自行車生產(chǎn)和供應量有限，另一方面是相較于舊國標電動自行車，新國標電動自行車“性價比低”。

    “性價比低”的背后，卻是安全性能實質(zhì)性的提升。據(jù)悉，新國標電動自行車強化了防火阻燃性能要求，完善了防篡改技術以防范非法改裝，新增了北斗定位、通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能，續(xù)航能力的增強也優(yōu)化了使用體驗。

    相應的，為滿足更嚴格的材料和技術要求，產(chǎn)品成本有所提升，目前終端售價普遍較舊國標產(chǎn)品高出500元至1000元。同時，最高車速被嚴格限定為25公里/小時。

    國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對記者表示，從長遠來看，新國標將推動電動自行車行業(yè)從“硬件銷售”向“硬件+數(shù)據(jù)服務”模式轉(zhuǎn)型。北斗定位模塊的廣泛普及使企業(yè)能夠借助動態(tài)安全監(jiān)測功能收集用戶騎行數(shù)據(jù)，為后續(xù)開發(fā)智能防盜、保險服務等增值業(yè)務筑牢根基；同時，交通管理部門能夠?qū)崟r掌握電動自行車行駛軌跡，目前深圳已開展基于北斗數(shù)據(jù)的交通流量預測系統(tǒng)試點工作，通過分析車輛出行熱點，動態(tài)調(diào)整信號燈配時，使重點路段通行效率提升25%。這種“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的管理模式，正在推動城市交通從“經(jīng)驗決策”向“精準治理”轉(zhuǎn)型升級。

    對于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的影響，中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥認為，新國標對車輛性能、安全等方面提出了更為嚴格的要求，部分不符合新規(guī)的企業(yè)可能因技術升級、成本增加而面臨困境，這將在短期內(nèi)使行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量減少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所收縮。但這也將倒逼行業(yè)走向規(guī)范化與高質(zhì)量發(fā)展，促使企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量與技術水準，生產(chǎn)出更契合市場需求和安全標準的產(chǎn)品。

    “隨著消費者對新國標電動自行車接受程度的逐步提高，以及市場需求的進一步釋放，長期來看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望穩(wěn)健增長，同時行業(yè)結構也將更加優(yōu)化，形成以大型企業(yè)為主導、中小企業(yè)差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。”袁帥說。

    新國標不僅對電動自行車提出一系列新要求，更對生產(chǎn)企業(yè)提出了更為嚴格的生產(chǎn)端、供應端要求，如新國標新增了“企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求”等。

    九號公司相關負責人對《證券日報》記者表示，面對新國標，從產(chǎn)業(yè)鏈視角審視，上游原材料供應商需研發(fā)并提供滿足新規(guī)的材料，中游制造商要對生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設計進行升級優(yōu)化，完善生產(chǎn)線，下游銷售商則需要向消費者精準傳達新規(guī)下產(chǎn)品的優(yōu)勢與變化。

    探尋標準與需求平衡

    盡管新國標產(chǎn)品在安全等方面優(yōu)勢明顯，但因其在整車重量、速度、載人等方面做出調(diào)整，與消費者以往的使用習慣和需求存在差異，加之前期市場供給不足，導致過渡期結束后，部分消費者產(chǎn)生抵觸情緒。

    近日，中國自行車協(xié)會對消費者關心的問題逐一進行解答。如關于“不能帶小孩”問題，目前企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出的新標準產(chǎn)品中，70%以上車型均有后衣架（后座），能夠滿足親子出行需求，少數(shù)車型因定位單人騎行而未設計后衣架，消費者可根據(jù)需求自主選擇適配車型；關于“超速會急剎”問題，新車型在達到25公里/小時后只是不能再繼續(xù)提速，不會緊急制動，經(jīng)過前期反復測試驗證和試駕，以及近期新用戶體驗，行駛過程平順，可較好滿足消費者的出行需求和安全保障。

    《證券日報》記者近日走訪多個電動自行車銷售網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)，許多新國標電動自行車均可安裝后座，但也有少數(shù)未提供后座安裝選項。銷售人員介紹，這些車輛屬于最早一批車型，因為銷量不佳，部分車輛被低價打折處理。記者在試騎體驗時發(fā)現(xiàn)，新國標電動自行車的車速在達到25公里/小時后會保持勻速前進，有的車型會提供定速巡航按鍵，讓使用體驗更加舒適。

    記者在走訪過程中了解到，許多消費者認可新國標的安全初衷，但對部分車型的具體配置存在不滿，如加裝后座收費以及減配后視鏡等。這表明，當前爭議的焦點并非在于標準本身，而是廠家的設計與生產(chǎn)尚未實現(xiàn)符合標準與滿足消費者需求之間的平衡。

    中國消費經(jīng)濟學會副理事長、北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤對《證券日報》記者表示，從長遠來看，新國標實施后，消費者將獲得更安全的出行保障，后續(xù)也有望用上更貼合需求的產(chǎn)品。對企業(yè)而言，行業(yè)正迎來新拐點，企業(yè)需加大創(chuàng)新力度，設計并生產(chǎn)出更契合消費者需求的電動自行車。