金融信息服務數據分類分級指南公開征求意見

    本報記者 蘇詩鈺 見習記者 何成浩

    1月24日，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《金融信息服務數據分類分級指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2026年2月23日。

    在數字經濟時代，數據已成為關鍵生產要素?！吨改稀诽岢?，金融信息服務數據可按照業(yè)務屬性進行分類。一級分類分為業(yè)務數據、用戶數據和企業(yè)數據3類，進一步細分為二級分類9類、三級分類66類。

    數據分級框架方面，《指南》明確，根據金融信息服務數據在經濟社會發(fā)展中的重要程度和敏感程度，以及一旦遭到泄露、篡改、損毀或者非法獲取、非法使用、非法共享，對國家安全、經濟運行、社會秩序、公共利益、組織權益、個人權益造成的危害程度，將數據從高到低分為四級，分別為核心數據、重要數據、敏感一般數據、常規(guī)一般數據。

    大連民族大學國際商學院教授張巨勇對《證券日報》記者表示，《指南》填補了通用法律與行業(yè)實務之間的空隙，不僅有利于統(tǒng)一行業(yè)標準，減少機構間的理解偏差，更能推動合規(guī)責任逐級落實。

    分類分級的明確，也有利于推動數據合規(guī)高效流通。中國科學院大學經濟與管理學院教授孫毅對《證券日報》記者表示，數據要實現價值，必須在合規(guī)前提下流通，而分級分類正是連接“安全”和“流通”的核心機制。

    孫毅認為，分級分類規(guī)則的出臺，有助于在發(fā)展與安全之間形成平衡。一方面，通過明確不同級別數據的使用邊界，降低機構在數據應用中的合規(guī)不確定性；另一方面，有助于推動數據在合法合規(guī)框架下更充分地流動，從而釋放數據要素價值。

    從長遠看，工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林認為，《指南》的出臺將對行業(yè)產生多重積極影響。當前金融機構是數據產品的重要買家，其在征信等領域對數據具有剛性需求。過去合規(guī)標準不一，在一定程度上制約了金融機構對數據的使用?！吨改稀返某雠_，一方面將釋放數據價值，增強金融數據應用的合規(guī)性，提高數據流動的便利性；另一方面，有助于夯實數據和金融安全底座，通過全鏈條監(jiān)管和動態(tài)防護提升抗風險能力。這將進一步優(yōu)化行業(yè)生態(tài)，促進數據流通，從而真正活躍數據市場。