金融信息服務(wù)數(shù)據(jù)分類分級指南公開征求意見

    本報記者 蘇詩鈺 見習記者 何成浩

    1月24日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《金融信息服務(wù)數(shù)據(jù)分類分級指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2026年2月23日。

    在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素?！吨改稀诽岢?，金融信息服務(wù)數(shù)據(jù)可按照業(yè)務(wù)屬性進行分類。一級分類分為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)3類，進一步細分為二級分類9類、三級分類66類。

    數(shù)據(jù)分級框架方面，《指南》明確，根據(jù)金融信息服務(wù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要程度和敏感程度，以及一旦遭到泄露、篡改、損毀或者非法獲取、非法使用、非法共享，對國家安全、經(jīng)濟運行、社會秩序、公共利益、組織權(quán)益、個人權(quán)益造成的危害程度，將數(shù)據(jù)從高到低分為四級，分別為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、敏感一般數(shù)據(jù)、常規(guī)一般數(shù)據(jù)。

    大連民族大學(xué)國際商學(xué)院教授張巨勇對《證券日報》記者表示，《指南》填補了通用法律與行業(yè)實務(wù)之間的空隙，不僅有利于統(tǒng)一行業(yè)標準，減少機構(gòu)間的理解偏差，更能推動合規(guī)責任逐級落實。

    分類分級的明確，也有利于推動數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通。中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授孫毅對《證券日報》記者表示，數(shù)據(jù)要實現(xiàn)價值，必須在合規(guī)前提下流通，而分級分類正是連接“安全”和“流通”的核心機制。

    孫毅認為，分級分類規(guī)則的出臺，有助于在發(fā)展與安全之間形成平衡。一方面，通過明確不同級別數(shù)據(jù)的使用邊界，降低機構(gòu)在數(shù)據(jù)應(yīng)用中的合規(guī)不確定性；另一方面，有助于推動數(shù)據(jù)在合法合規(guī)框架下更充分地流動，從而釋放數(shù)據(jù)要素價值。

    從長遠看，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林認為，《指南》的出臺將對行業(yè)產(chǎn)生多重積極影響。當前金融機構(gòu)是數(shù)據(jù)產(chǎn)品的重要買家，其在征信等領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)具有剛性需求。過去合規(guī)標準不一，在一定程度上制約了金融機構(gòu)對數(shù)據(jù)的使用?！吨改稀返某雠_，一方面將釋放數(shù)據(jù)價值，增強金融數(shù)據(jù)應(yīng)用的合規(guī)性，提高數(shù)據(jù)流動的便利性；另一方面，有助于夯實數(shù)據(jù)和金融安全底座，通過全鏈條監(jiān)管和動態(tài)防護提升抗風險能力。這將進一步優(yōu)化行業(yè)生態(tài)，促進數(shù)據(jù)流通，從而真正活躍數(shù)據(jù)市場。