多地加碼未來產業(yè)培育 全鏈條布局搶占新賽道先機

    本報記者 田鵬

    馬年開工的號角已然吹響，各地鉚足干勁謀發(fā)展。從密集召開的工作會議中不難看出，未來產業(yè)已成為多地布局的重點，彰顯出各地發(fā)力新賽道、培育新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的堅定決心。據(jù)《證券日報》記者梳理，截至目前，已有廣東、安徽、湖北等地明確前瞻布局人工智能、量子科技、低空經濟、生物制造、高端裝備等前沿領域，奮力搶占未來產業(yè)發(fā)展先機。

    受訪專家表示，未來產業(yè)高度依賴原始創(chuàng)新與顛覆性技術，大多處于孕育階段或產業(yè)化初期，技術轉化難度大、前期投入高、市場不確定性強。因此，政策的精準支持與科學引導是推動未來產業(yè)穩(wěn)步起步、加速成長的關鍵支撐。值得一提的是，結合各地此前出臺的相關政策不難發(fā)現(xiàn)，有關扶持舉措正呈現(xiàn)出體系化、全鏈條的發(fā)展態(tài)勢，從源頭創(chuàng)新、技術攻關，到場景應用、產業(yè)化落地，再到要素保障、人才引育，加速形成閉環(huán)式培育格局。

    多地密集施策

    節(jié)后復工首日，多地便立足自身資源稟賦，出臺針對性舉措，為未來產業(yè)發(fā)展保駕護航。

    2月24日，安徽省人民政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，安徽省發(fā)展和改革委員會主任陳軍表示，2026年安徽針對未來產業(yè)發(fā)展提出一攬子真金白銀支持舉措，包括“對未來產業(yè)標桿應用場景和商業(yè)化應用解決方案，每個給予100萬元一次性獎勵”等；廣東省委金融辦副主任李騰飛在廣東省舉行的2026年全省高質量發(fā)展大會上介紹，鼓勵金融要素重點集聚在戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及通用智能、生物制造、商業(yè)航天、量子科技、先進材料等未來產業(yè)；湖北召開全省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點推進大會提出，“加大集成電路、工業(yè)母機、具身智能等新興產業(yè)和未來產業(yè)的投資布局力度”……

    各地支持舉措雖各有側重，但本質都是立足產業(yè)發(fā)展實際，提供精準適配的政策支撐。蘇商銀行特約研究員武澤偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，“財政直補”模式通過直接獎補支持具體項目與先導區(qū)建設，可快速精準激勵企業(yè)、降低早期創(chuàng)新成本，適用于技術成熟度低、風險較高、需政府直接引導的關鍵環(huán)節(jié)；“金融賦能”模式側重引導信貸、基金、貼息等資源向未來產業(yè)傾斜，能有效撬動社會資本，構建可持續(xù)的“金融+產業(yè)”生態(tài)，更適合產業(yè)規(guī)模較大、市場化程度較高的領域。

    進一步來看，此次各地密集出臺的未來產業(yè)支持舉措并非孤立發(fā)力，而是逐步構建起系統(tǒng)化、多層次的政策支持體系。

    以廣東為例，除了此次鼓勵“金融賦能”的舉措，其前期圍繞場景開放、人才引育、招商引資、營商環(huán)境優(yōu)化等方面也先后出臺過支持舉措。例如，《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的若干措施》提出，打造場景創(chuàng)新生態(tài)，以場景為牽引、應用為導向，定期發(fā)布前沿賽道產業(yè)應用場景機會清單，實施應用場景招商等。

    中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來產業(yè)具有周期長、風險高、外部性強的鮮明特征，其發(fā)展過程中面臨著技術迭代不確定性大、前期投入高、市場回報周期長等多重挑戰(zhàn)，單一的政策支持工具難以破解發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)長效賦能。因此，需要統(tǒng)籌運用獎補激勵、金融支撐、平臺搭建、場景拓展、風險分擔等多元化政策手段組合發(fā)力，著力降低創(chuàng)新過程中的不確定性，破解企業(yè)發(fā)展痛點難點，為未來產業(yè)穩(wěn)步培育、持續(xù)壯大筑牢政策根基。

    加速突破場景瓶頸

    近年來，量子科技等未來產業(yè)賽道喜訊連連，我國未來產業(yè)呈現(xiàn)加速奔跑的良好態(tài)勢。

    國家統(tǒng)計局局長康義在介紹2025年全年國民經濟運行情況時表示，2025年，我國規(guī)模以上智能無人飛行器制造、智能車載設備制造行業(yè)增加值分別增長57%、26.2%，集成電路制造、光電子器件制造行業(yè)增加值分別增長26.7%、18.8%。人工智能大模型、量子科技、具身智能等新賽道出現(xiàn)越來越多中國企業(yè)的身影。

    亮眼的增長數(shù)據(jù)折射出我國未來產業(yè)強勁的發(fā)展勢頭。但也要清醒地認識到，當前我國未來產業(yè)仍面臨著從技術突破到產業(yè)落地的關鍵考驗。

    在宋向清看來，場景落地仍是當前未來產業(yè)發(fā)展的核心瓶頸。目前，技術攻關大多停留在實驗室階段與前沿突破層面，從樣機走向商用、從解決方案轉化為規(guī)模化營收，行業(yè)普遍存在成果轉化較慢的問題。場景供給不足、標準體系不明確、市場需求分散，已成為制約未來產業(yè)規(guī)?；l(fā)展的最大阻礙。

    因此，破解未來產業(yè)發(fā)展瓶頸、推動產業(yè)從“實驗室”走向“大市場”，成為當前推動未來產業(yè)高質量發(fā)展的核心任務，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準施策。

    上海師范大學知識與價值科學研究所特聘副研究員唐樹源在接受《證券日報》記者采訪時表示，在支持未來產業(yè)發(fā)展過程中，各地需要構建“技術攻關與場景構建互為牽引”的并發(fā)機制。具體來看，政策的著力點需從單純“給資金”轉向“給機會”，政府要扮演“首席場景官”的角色，主動開放城市治理、公共服務等內部場景，為新技術提供首用試驗場。同時，大力支持概念驗證中心、中試平臺等“中間橋梁”建設，建立容錯機制，讓技術開發(fā)者在真實摩擦中迭代產品。讓技術在場景中找問題，讓場景在技術中找答案，以此實現(xiàn)“供給創(chuàng)造需求”與“需求牽引供給”的動態(tài)平衡，打通從樣品到產品的“最后一公里”。