強制性國家標(biāo)準(zhǔn)將正式出臺 光伏行業(yè)“反內(nèi)卷”再添新抓手

    本報記者 殷高峰

    在光伏行業(yè)供需錯配、低價競爭愈演愈烈的背景下，一個關(guān)乎行業(yè)安全底線的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)即將落地。3月24日，工業(yè)和信息化部科技司發(fā)布公示，就《光伏組件安全要求》等2項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）公開征求意見。這份公示期至3月30日的文件，被業(yè)內(nèi)視為光伏行業(yè)“反內(nèi)卷”和推動高質(zhì)量發(fā)展的又一重要舉措。

    “強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，意味著光伏組件的安全性將從‘企業(yè)自愿’上升為‘行業(yè)底線’。”西安工程大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資研究中心主任王鐵山在接受《證券日報》記者采訪時表示，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定對行業(yè)意義重大。

    安全紅線劃定 落后產(chǎn)能將加速出清

    光伏行業(yè)在持續(xù)的低價競爭中，安全隱患也在同步累積。

    《光伏組件安全要求》編制說明中指出，部分企業(yè)為了追求短期利益，放松產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化要求，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)一些低質(zhì)、劣質(zhì)的產(chǎn)品。因質(zhì)量缺陷造成光伏組件產(chǎn)品出現(xiàn)大規(guī)模玻璃破損、結(jié)構(gòu)失效、封裝材料分層等現(xiàn)象，火災(zāi)、觸電等安全事故風(fēng)險極高，不僅威脅人員生命財產(chǎn)安全和電站運行安全，也影響了整個行業(yè)的形象和聲譽。

    國家太陽能光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（CPVT）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年至2024年，光伏組件整體合格率已由100%下降至62.9%，抽檢不合格主要集中在機械載荷、光電轉(zhuǎn)換效率不達(dá)標(biāo)、功率虛標(biāo)等問題上。

    《光伏組件安全要求》編制說明強調(diào)，為強化市場監(jiān)管，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十條，對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全的技術(shù)要求應(yīng)制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，制定《光伏組件安全要求》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過統(tǒng)一的安全規(guī)范，全面提升光伏組件全生命周期安全性能，有效防范重大安全風(fēng)險，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、保障能源安全、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

    “此次文件對組件的防火性能、防熱斑性能以及載荷性能都做了具體的規(guī)范。”隆基綠能科技股份有限公司（以下簡稱“隆基綠能”）分布式業(yè)務(wù)中國區(qū)市場負(fù)責(zé)人錢鑫對《證券日報》記者表示，這一趨勢具有非常強烈的引導(dǎo)意義，說明主管部門注意到了組件質(zhì)量和安全性能對于國家長期能源建設(shè)、生產(chǎn)安全方面的挑戰(zhàn)。

    王鐵山認(rèn)為，此次強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的公示，是行業(yè)治理的又一關(guān)鍵節(jié)點。“它為市場劃定了一條不可逾越的安全紅線。不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將無法進(jìn)入市場，這將加速落后產(chǎn)能的出清。”

    “這兩項強制性標(biāo)準(zhǔn)將加速光伏組件產(chǎn)能出清，其中以低效產(chǎn)能加速退出為主。”上海有色網(wǎng)光伏高級分析師鄭天鴻也向《證券日報》記者表示，“過去靠降低成本、壓低價格來維持競爭力的企業(yè)將難以為繼，行業(yè)競爭邏輯將從低價內(nèi)卷轉(zhuǎn)向技術(shù)、質(zhì)量與安全性能的綜合比拼。”

    技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 行業(yè)價值或迎來重塑

    “這是光伏行業(yè)從‘野蠻生長’到‘安全為王’的必然轉(zhuǎn)型。”在錢鑫看來，過去光伏產(chǎn)業(yè)在全球市場上經(jīng)歷了市場領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先，現(xiàn)在正邁向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先的新階段。

    “新規(guī)的出臺，說明國家相關(guān)部門已經(jīng)注意到極度的內(nèi)卷和極度的非技術(shù)創(chuàng)新降本給行業(yè)帶來的長遠(yuǎn)影響和傷害。”錢鑫表示，此次新規(guī)有望逆轉(zhuǎn)這一趨勢，推動良幣驅(qū)逐劣幣。一些在質(zhì)量上、技術(shù)上不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能會以更快的速度因為標(biāo)準(zhǔn)制度的原因退出市場。

    在政策引導(dǎo)下，光伏頭部企業(yè)也在通過技術(shù)創(chuàng)新尋找突圍之路。以防火安全為例，隆基綠能在3月初發(fā)布的特種防火組件，通過內(nèi)置蜂窩式導(dǎo)流網(wǎng)絡(luò)消除熱斑風(fēng)險，構(gòu)建“防起火、防蔓延”兩道防線，獲得了德國萊茵TÜV頒發(fā)的國內(nèi)首個完整組件Class A級防火認(rèn)證。更值得關(guān)注的是，中國人民保險公司宣布，采用該系列組件的電站，保險費率可直降5%。

    “保險公司的這一舉措是對產(chǎn)品安全性的最強背書。”王鐵山表示，這反映出市場對高質(zhì)量產(chǎn)品的價值正在重新定價。

    鄭天鴻分析認(rèn)為，強制性標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高組件價值導(dǎo)向，有利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將推動企業(yè)提升制造良率，加強安全質(zhì)量投入。行業(yè)虛標(biāo)功率等現(xiàn)象也將開始減少，標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)進(jìn)度有望加快。

    “從價格戰(zhàn)到質(zhì)量戰(zhàn)，從規(guī)模擴(kuò)張到安全為本，光伏行業(yè)正站在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路口。這道紅線正式落地時，光伏行業(yè)或?qū)⒂瓉韮r值重塑。”王鐵山稱。

（編輯 上官夢露）