恩平：乘東風打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)之城

    2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開發(fā)40周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。面對新一年的挑戰(zhàn)與機遇，恩平市將深入貫徹落實黨的十九大精神，朝著打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)之城目標砥礪前行，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

    回顧2017  經(jīng)濟社會各項事業(yè)亮點紛呈

    2017年，面對加快發(fā)展、提質增效、追趕進位等諸多艱巨任務，恩平市在上級黨委政府的領導下，堅持穩(wěn)中求進的總基調，主動作為，統(tǒng)籌推進政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設，攻堅克難，各項事業(yè)取得了重大發(fā)展，亮點紛呈。

    亮點一 黨建工作開創(chuàng)新局面

    深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對廣東工作重要批示精神。黨的十九大召開后，恩平市嚴格按照學懂、弄通、做實的要求，迅速鋪開學習宣傳貫徹黨的十九大精神的工作，持續(xù)掀起學習宣傳貫徹熱潮。同時，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，整頓軟弱渙散基層黨組織，將“兩個責任”落實情況納入鎮(zhèn)級績效評價內(nèi)容，建立完善市委巡察制度，黨風政風持續(xù)向好。

    亮點二 經(jīng)濟實力邁上新臺階

    2017年，恩平市各項主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，完成生產(chǎn)總值179.94億元，比2016年（下同）增長7.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值33.23億元，增長9.8%；一般公共預算收入10.51億元，增長8.1%；固定資產(chǎn)投資147.19億元，增長16.5%；社會消費品零售總額97.76億元，增長10%；外貿(mào)進出口總額32.8億元，增長2.4%。全面完成江門市下達的各項主要經(jīng)濟指標任務，各方面都可圈可點。

    工業(yè)方面，恩平市堅持打好招商持久戰(zhàn)，成立恩平市招商局，全年共引進項目24個，總投資41.47億元。恩平工業(yè)園完成基建投資1.6億元，引進優(yōu)質項目13個，總投資達6.1億元，其中超1億元項目2個。48個機械裝備制造組團項目中，建成試投產(chǎn)23個。連續(xù)6年在省產(chǎn)業(yè)園考評中獲優(yōu)秀等次。盤活閑置、低效用地320畝。大力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，新增規(guī)模以上企業(yè)9家。全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值139.58億元，增長9.4%；工業(yè)投資93.13億元，增長8%；裝備制造業(yè)增加值4.9億元，增長17.8%；工業(yè)用電量增長11.3%。新增國家級高新技術企業(yè)23家、科技型小微企業(yè)26家。全年落實增資擴產(chǎn)項目45個。

    旅游方面，恩平市成功引進復星集團旗下愛必儂品牌。恒大泉都、泉林黃金小鎮(zhèn)等項目建設順利。花海歡樂世界、香家堡夢幻花世界建成開業(yè)。成功舉辦中國旅游日、溫泉歡樂節(jié)等旅游節(jié)慶活動。大田石山村成功創(chuàng)建江門市鄉(xiāng)村旅游示范村。香家堡夢幻花世界被評為省農(nóng)業(yè)公園。全年接待游客同比增長15.8%，旅游總收入同比增長20.43%。連續(xù)2年被評為廣東省旅游創(chuàng)新發(fā)展十強縣（市）。

    農(nóng)業(yè)方面，恩平市改造中低產(chǎn)田9.91萬畝，建成高標準農(nóng)田32.19萬畝，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣工作通過省考核。現(xiàn)有重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，示范性家庭農(nóng)場11家，農(nóng)民專業(yè)合作社223家。完成9宗重點山塘除險加固，小型農(nóng)田水利重點縣和錦江灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程加快建設。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證完成94.1%。特色品牌建設成效明顯。建立了“廣東省農(nóng)科院專家恩平工作站”和“廣東海洋大學校外實訓基地”。成功入選第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。

    亮點三 改革創(chuàng)新邁出新步伐

    2017年，恩平市全社會研發(fā)投入超2億元，新增高新技術企業(yè)23家、科技型小微企業(yè)26家，被評為廣東省大眾電商創(chuàng)業(yè)十佳縣。專利申請量744件。完成技改投資27.12億元，增長54.6%。45個增資擴產(chǎn)項目完成投資6.86億元。42個江門重點項目完成投資27.7億元，完成投資率為109%。實施行政審批委托制、投資項目承諾制改革。臺開恩公共服務事項實現(xiàn)“同城通辦”。深入實施小微雙創(chuàng)，麥克風電聲器材創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地投入使用，孵化創(chuàng)業(yè)公司73家。新登記市場主體4660戶、新增注冊資本15.93億元，中小微企業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。成功摘掉“政府性債務風險預警地區(qū)”的帽子，普惠金融“村村通”工作在全省作經(jīng)驗介紹。農(nóng)業(yè)面源污染治理“恩平模式”走在全國前列，“兩院”司法改革順利完成。

    亮點四 民生事業(yè)取得新突破

    全年投入12.1億元用于民生事業(yè)，十件民生實事扎實推進。建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6332人，農(nóng)村勞動力轉移5567人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%。完成社會保險參保任務。全面推進村村通自來水工程，解決7.4萬人農(nóng)村飲水問題。全面落實精準扶貧措施，325個重點幫扶對象實現(xiàn)脫貧，村委會年集體可支配收入全部達到18萬元以上。鎮(zhèn)級康園中心實現(xiàn)全覆蓋。建成公共租賃住房170套。提高低保、特困人員供養(yǎng)標準，建成恩平市社會救助站和慈善超市。開展養(yǎng)醫(yī)結合試點工作，新增養(yǎng)老床位132張。完成地名普查工作?；I集慈善捐款1500多萬元。

    亮點五 社會治理彰顯新成效

    順利摘掉“全國制毒犯罪重點關注地區(qū)”的帽子，社會治安重點治理工作成功通過省綜治委考核驗收。“平安恩平”建設成效顯著，建立社區(qū)戒毒（康復）服務中心，恩平市人民醫(yī)院特殊病區(qū)建成投入使用。成功摘除“全國制毒犯罪重點關注地區(qū)”帽子。積極推進“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設，打造“打防結合”的治安防控體系。恩城頂沖村、沙湖成平村、君堂堡城村被評定為全國創(chuàng)建無邪教示范村；圣堂區(qū)村、牛江昌梅村評定為全省創(chuàng)建無邪教示范村。加強信訪維穩(wěn)工作，順利完成黨的十九大等一系列重大節(jié)點時段維穩(wěn)安保工作。

    展望2018 朝著打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)之城目標砥礪前行

    2018年，恩平市將深入貫徹落實黨的十九大精神，重點做好“乘東風，提升發(fā)展動能；強黨建，堅強政治保證；壯實體，提升經(jīng)濟實力；夯基礎，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；惠民生，增強人民幸福感；促和諧，維護大局穩(wěn)定”六方面工作，并朝著打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)之城目標砥礪前行。

    關鍵詞一黨建 嚴格落實管黨治黨責任

    新時代、新使命、新思想、新征程，對黨的建設提出了新的更高的要求。2018年，恩平市將按照新時代黨的建設新要求，嚴格落實管黨治黨責任，全方位提高執(zhí)政本領，更好地擔負起推進恩平新發(fā)展的使命。要強化政治思想建設，把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在任何時候、任何情況下都忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，不折不扣落實上級黨委的決策部署。要強化干部隊伍建設，強化基層組織建設，強化黨風廉政建設。

    關鍵詞二生態(tài) 加強生態(tài)環(huán)境保護建設

    恩平有著在珠三角地區(qū)難能可貴的非常豐富的生態(tài)資源，比如有珠三角地區(qū)唯一的原始次生林，自然生態(tài)保護區(qū)達到20多萬畝，空氣質量持續(xù)保持優(yōu)質，“到恩平深呼吸”已經(jīng)得到越來越多人的認可。藍天、碧水、青山、空氣都是恩平不可多得的生態(tài)資源。2018年，恩平將一如既往地樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，將發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)有效統(tǒng)一、有機結合起來。加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，使恩平良好的生態(tài)成為最普惠的民生福祉。全面推進河長制，牢固樹立紅線意識，切實加強山體、水體的保護，持續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，以零容忍態(tài)度打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。開展“散亂污”企業(yè)整治，推動清潔生產(chǎn)。深化森林城市建設，建設大松嶺體育公園，興建一批城鄉(xiāng)公園、城市綠地和社區(qū)公園。

    關鍵詞三交通 大力實施“大交通”戰(zhàn)略

    粵港澳大灣區(qū)是一個世界性的開放平臺、合作平臺、發(fā)展平臺。對恩平來說，必須抓住粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設的重大機遇，在園區(qū)平臺、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游、生態(tài)共建等方面融入大灣區(qū)建設。

    要融入發(fā)展，就必須解決交通的問題。2018年，恩平市將大力實施“大交通”戰(zhàn)略，抓住江門建設珠西綜合交通樞紐的契機，堅持“外聯(lián)內(nèi)通”的發(fā)展思路，謀劃建設一批重大交通基礎設施，實現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)的交通對接。全力配合抓好高鐵客運站配套設施建設，確保按時投入使用。配合推進高恩高速、中開高速、開春高速的建設和沈海高速開陽段的擴建工程，加快恩平港升級改造以及通用航空機場的規(guī)劃建設工作。恩平市內(nèi)要加快高鐵客運站場快速路建設、飛馬大橋改建工程等。

    關鍵詞四實體經(jīng)濟 狠抓招商引資“生命線”

    2018年，恩平市將堅持壯大實體經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)提質增效。堅持工業(yè)立市不動搖。狠抓園區(qū)平臺建設，重點加快園區(qū)基礎設施和配套設施建設，提升園區(qū)發(fā)展水平。狠抓招商引資“生命線”，深化駐點招商機制，力爭吸引一批科技含量高、帶動能力強的龍頭型、基地型優(yōu)質項目落戶。狠抓項目建設，堅持把發(fā)展先進裝備制造業(yè)作為頭號工程來抓，推動入園企業(yè)提高效益。同時推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。緊盯全域旅游不懈怠，依托恩平市的自然、生態(tài)、人文、歷史等資源，充分發(fā)揮地熱國家地質公園的品牌作用，加快推進旅游重點項目建設，力促溫泉企業(yè)升級改造，打造粵港澳大灣區(qū)溫泉休閑養(yǎng)生基地。抓實振興鄉(xiāng)村不放松，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為動力，以國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)的建設為平臺，抓緊制定完善示范區(qū)實施方案，并與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合，推進農(nóng)業(yè)轉型升級，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

    關鍵詞五民生 不斷增強民生保障能力

    “民為天”是實踐真知，是做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。新的一年，恩平市將堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實各項惠民措施，繼續(xù)實施十件民生實事，補齊民生短板，提升人民群眾的獲得感。不斷增強民生保障能力，提升公共服務水平。深入推進精準扶貧工作，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，加快扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設步伐，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，按時保質完成義務教育“三二一”工程，加快布局調整，推動義務教育城鄉(xiāng)一體化，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。實施更加積極的就業(yè)政策，做好重點群體就業(yè)幫扶工作，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)常態(tài)發(fā)展。加快推進保障性住房建設，構建租購并舉的住房制度，健全住房保障體系。深入推進“醫(yī)聯(lián)體”建設，建立分級診療制度，推進衛(wèi)生強市和健康城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進五大民生水利工程的建設，完成“村村通”自來水工程建設。積極實施文化惠民工程，加強文化遺產(chǎn)傳承保護利用。強化物價監(jiān)管，確保群眾基本生活水平穩(wěn)定和社會生活秩序正常。

    關鍵詞六社會穩(wěn)定 完善社會治安防控體系

    2018年，恩平市將鞏固禁毒和社會治安重點治理除牌摘帽的成果。持續(xù)推進綜治視聯(lián)網(wǎng)和雪亮工程建設，建設治安視頻監(jiān)控、智能交通系統(tǒng)。完善社會治安防控體系，推行民生警務“321”一線工作法，加強打防管控工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強信訪維穩(wěn)工作，依法解決群眾合理訴求，抓好信訪積案調處。發(fā)揮村、社區(qū)公共服務站和社會組織作用，推進“‘邑家園’+志愿服務”。落實“四個最嚴”要求，加強食品藥品監(jiān)督管理。落實“兩個主體”責任，抓好生產(chǎn)、交通、消防、校車安全等重點行業(yè)和領域監(jiān)管，完善相關設施配備，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。做好“三防”工作，完善市、鎮(zhèn)“三防”標準化建設。加強森林防火工作。加強市場價格監(jiān)管和檢查，維護消費者合法權益。支持廣播電視臺打造“一網(wǎng)多能”外宣平臺。加強地質災害防治。完善突發(fā)事件應急處置機制，提高預警和應急處置能力。支持工、青、婦等人民團體開展工作。加強國防動員和民兵預備役建設，完善復退軍人服務體系。