北京土地規(guī)劃負面清單落地 掃除城市規(guī)劃“盲點”

    本報記者 杜雨萌

    有關房地產(chǎn)市場的風吹草動都會備受市場關注。近日，北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會發(fā)布《建設項目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負面清單》，據(jù)悉，這也是北京首次在用地性質(zhì)上設出“負面清單”。

    昨日，安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，“負面清單”出臺的主要目的在于疏解首都中心的城區(qū)人口數(shù)量，強化職住平衡。通過出臺“負面清單”，可以限制和疏解一些非首都功能，此舉對于城市建設有著十分積極的指導意義。同時，在負面清單和正面清單的雙重影響下，更是有利于保障人民的宜居和安居。

    總的來看，《清單》將北京市分類為六個區(qū)域，包括首都功能核心區(qū)；首都功能核心區(qū)以外的中心城區(qū)；城市副中心；中軸線及其延長線、長安街及其延長線；順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城；門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶、昌平和房山的山區(qū)等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。而在《清單》中有一條內(nèi)容更是備受矚目：限制四環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為住宅商品房。

    雖然該表述被業(yè)內(nèi)人士解讀為“長期來看四環(huán)內(nèi)住宅用地規(guī)模凍結，新房供應將大幅減少”，但要注意的是，限制不代表禁止。

    張波認為，在經(jīng)歷過2017年史上最嚴調(diào)控年后，此次《清單》的出臺，對于本輪樓市調(diào)控先行軍的北京來說，有三方面影響：首先，會進一步引導北京市合理的住房需求。由于城市核心區(qū)域的面積有限，大量建設住宅往往不利于土地的集約和有效使用，此次北京對于核心區(qū)域限制用地改為商品房，可以傳說從供應層面給予了清晰引導；其次，有利于落實樓市長效機制的建設。從《清單》中對于“正面清單”的表述可以看到，北京市政府正在大力推進租賃住房。最后，從“正面清單”中多次呈現(xiàn)的鼓勵工業(yè)、倉儲等用地調(diào)整為學前教育、養(yǎng)老設施等文字，可以清晰看到政府對于人民群眾安居宜居的長遠考慮和充分重視。這也是對今年政府工作報告中從住有所居到安居宜居的之間體現(xiàn)。

    “總的來看，《清單》的出臺有利于進一步掃除城市規(guī)劃中的部分“盲點。”張波如是說。