發(fā)改委密集印發(fā)對(duì)口合作實(shí)施方案 引領(lǐng)新一輪?wèn)|北地區(qū)振興

    ■本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    為深入實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)了7個(gè)對(duì)口合作實(shí)施方案，更好助力東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    合作實(shí)施方案包括《哈爾濱市與深圳市對(duì)口合作實(shí)施方案》、《天津市與長(zhǎng)春市對(duì)口合作實(shí)施方案》、《上海市與大連市對(duì)口合作實(shí)施方案》、《北京市與沈陽(yáng)市對(duì)口合作實(shí)施方案》等7個(gè)。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，作為東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要舉措，推進(jìn)東北三省與江蘇、浙江、廣東東部沿海發(fā)達(dá)省份開(kāi)展對(duì)口合作是加快東北老工業(yè)基地快速擺脫困境的重要手段。

    值得關(guān)注的是，多個(gè)方案中的重點(diǎn)任務(wù)提到，要協(xié)同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。劉向東表示，東北很多城市是國(guó)有企業(yè)重鎮(zhèn)，此輪發(fā)展過(guò)程中陷入一定的困境，有必要深化國(guó)企改革幫助東北地區(qū)解困脫困，而江浙滬粵等地區(qū)不僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在國(guó)有企業(yè)改革方面也有很好的思路和做法，由此加快推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革將會(huì)盤(pán)活東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮出更大的效益，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    在協(xié)同促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，方案指出，在對(duì)口省市遴選一批收益可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，吸引外省市社會(huì)資本進(jìn)入東北地區(qū)。

    360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，東北振興，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，要找尋到內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力。國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌各部門(mén)，一同規(guī)劃了系列扶持方案，并明確提出了PPP在東北振興中應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾巧?。從功能上?lái)看，PPP模式除了可以幫助政府提供更好地發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，并降低地方政府的負(fù)債率，更為重要的是，借由PPP模式可以引入異地的民營(yíng)資本進(jìn)入東北，讓東北的企業(yè)獲取更多的學(xué)習(xí)模板，全方位地認(rèn)識(shí)當(dāng)今的市場(chǎng)和前沿的商業(yè)模式，從而可以實(shí)現(xiàn)快速的成長(zhǎng)、優(yōu)化，進(jìn)而使東北的市場(chǎng)環(huán)境更為接近全國(guó)甚至是東南沿海地區(qū)的一般水平。