劉世錦：中國經(jīng)濟速度再低一點也可以承受

    本報記者 左永剛

    4月1日，中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇一季度峰會暨貨幣金融圓桌會議在中國人民大學(xué)舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長、中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇成員劉世錦出席論壇并發(fā)表演講。劉世錦認(rèn)為，現(xiàn)在需要做實做優(yōu)，而非人為做高中國經(jīng)濟，要為高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。他還表示，下一階段，中國經(jīng)濟速度再低一點也可以承受，因為到2020年全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，今后每年增長6.3%就足矣。

    劉世錦指出，在中國經(jīng)濟30多年的高速增長以后，從2010年第一季度開始進入減速，到目前為止已經(jīng)有8年時間。8年來，一直有不同說法：一是認(rèn)為這是個周期性的波動，主要是凱恩斯模型，有高有低，這8年一直處在低的過程中，下一步有可能還會高；二是認(rèn)為中國經(jīng)濟受到外部沖擊，即2008年國際金融危機沖擊，國際上形勢不好，中國也不好。“這兩種說法我以為基本上不能成立。”

    劉世錦認(rèn)為，這是增長階段的轉(zhuǎn)換，也就是中國經(jīng)濟是由10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向未來的中速增長，這是一個大的分析框架。

    劉世錦表示，十九大提出一個重要判斷，中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這和由高速增長轉(zhuǎn)向中速增長內(nèi)涵上是完全一致的。現(xiàn)在共識在逐步增加，最重要的一點是中央提出新常態(tài)。新常態(tài)的第一條就是經(jīng)濟由高速轉(zhuǎn)向中高速增長。在過去7年的時間，經(jīng)濟有波動，部分人有一些悲觀。“2016年我們提出中國經(jīng)濟已經(jīng)接近底部，開始觸底，逐步進入一個中速增長的平臺。所以，不要太悲觀。”

    劉世錦解釋，從需求側(cè)來講，過去中國經(jīng)濟的高增長從需求側(cè)來看主要是高投資，高投資主要是三大需求來源，出口、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)，俗稱三只靴子。高投資要處理的就是三只靴子的落地。從實際情況來看，出口曾經(jīng)以20%增速增長很多年，近兩年開始出現(xiàn)負(fù)增長，雖然去年增幅相對比較高，但以后年增長5%左右很可能是一個常態(tài)；基礎(chǔ)設(shè)施投資最高點也已經(jīng)過去；房地產(chǎn)投資歷史需求峰值最大或者增長速度最高點在2013年或者2014年已經(jīng)出現(xiàn)，出現(xiàn)了以后房地產(chǎn)投資總體上成為一個回調(diào)的態(tài)勢。在過去幾個月，房地產(chǎn)如果剔除價格因素，實際上已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長。2018年總體上會是在零左右進行波動。從供給側(cè)來看，我國去產(chǎn)能取得了比較大的成效，一方面政府在推動，更多的還是市場在起作用。所以，從需求和供給兩個方面來看，應(yīng)該說基本上都觸底了。

    劉世錦認(rèn)為，2016年下半年是經(jīng)濟的第一次觸底。這個觸底可能是多次反復(fù)的，需要驗證的過程。2017年觸底并且轉(zhuǎn)入中速增長平臺得到了初步的驗證。所謂觸底的確切含義是穩(wěn)住了，不再明顯的繼續(xù)往下走，不再明顯的大幅度反彈，重返高增長軌道也不可能。進入平臺周期，新的平臺逐步進入中速增長，也可以說是中高速增長。

    “但過去七年轉(zhuǎn)換的過程是中高速，未來就是中速。當(dāng)然也可以講新階段，就是高質(zhì)量發(fā)展階段。將來在高速增長的平臺上和中速增長的平臺上都會有一種周期性的波動，那是在這個平臺上的周期性的波動，而平臺之間的轉(zhuǎn)換無法用周期說明。”劉世錦指出。

    對于中國經(jīng)濟到底應(yīng)該怎么走，劉世錦認(rèn)為，現(xiàn)在需要做實做優(yōu)，而非人為做高中國經(jīng)濟，要為高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在還沒有進入高增長階段，現(xiàn)在只是在為這個階段做準(zhǔn)備，對宏觀經(jīng)濟關(guān)鍵是要降風(fēng)險、擠泡沫、增動能、穩(wěn)效益，提高增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。降風(fēng)險，地方政府的債務(wù)風(fēng)險，部分企業(yè)過高的杠桿率。擠泡沫，主要是一部分城市的房地產(chǎn)泡沫。增動能，實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展的動能。一部分是純粹的新動能，還有一塊是傳統(tǒng)經(jīng)濟這一塊怎么和新經(jīng)濟結(jié)合，如何提升它的效率。這里所產(chǎn)生的動能應(yīng)該是相當(dāng)大的。穩(wěn)效益也相當(dāng)重要。2016年下半年以后利潤的回升主要是上游，這是不可持續(xù)的。我們希望將來的利潤在各個行業(yè)中能有比較均衡的分布，而且比較穩(wěn)定，特別進入中速增長平臺以后，能夠有一個比較穩(wěn)定的均衡分布的盈利能力，這對去杠桿也是有利的。

    談及中國經(jīng)濟下一階段發(fā)展態(tài)勢，劉世錦認(rèn)為，“中國經(jīng)濟速度再低一點也可以承受，因為到2020年全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，今后每年增長6.3%就足矣。”