中國經(jīng)濟已經(jīng)進入逐優(yōu)競爭新階段

    長期以來，一些發(fā)展中國家進行逐底競爭，吸引跨國公司投資，促進本國經(jīng)濟增長。逐底競爭導(dǎo)致的結(jié)果是，一方面在一定程度上增加了就業(yè)，促進了經(jīng)濟增長，但另一方面帶來一系列長期性的問題，特別是可持續(xù)發(fā)展問題。中國已擺脫逐底競爭，進入了逐優(yōu)競爭的新階段。

    逐底競爭危害發(fā)展中

    國家長期競爭力

    逐底競爭是發(fā)展中國家在一定發(fā)展階段采取的促進本國經(jīng)濟增長的一種競爭方式，其目的是吸引跨國公司投資。逐底競爭顯示，在全球化過程中，發(fā)展中國家通過降低環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，以犧牲環(huán)境為代價，同時降低本國勞動者保障標(biāo)準(zhǔn)，推行稅收優(yōu)惠政策，相互競爭，以獲取境外資金的青睞。采取逐底競爭，從短期看，甚至從中期看，對發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長具有一定的作用，但從長期看，逐底競爭將產(chǎn)生極大的危害。

    逐底競爭導(dǎo)致發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢低級化。從國際經(jīng)濟發(fā)展進程看，一國競爭優(yōu)勢的獲取，若長期以來依賴低勞動成本優(yōu)勢、低環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、非差異化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，則該國競爭優(yōu)勢會陷入競爭優(yōu)勢低級化。一國競爭優(yōu)勢低級化形成之后，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會出現(xiàn)低級化、低附加值的特征，該國競爭優(yōu)勢難以形成實質(zhì)性突變，其經(jīng)濟對發(fā)達國家的依賴、對跨國公司的依賴難以擺脫。

    逐底競爭導(dǎo)致發(fā)展中國家環(huán)境會受到極大的破壞，環(huán)境污染將嚴(yán)重傷害居民健康。逐底競爭的實質(zhì)就是逐劣競爭。這種競爭的后果往往以犧牲環(huán)境為代價，破壞生態(tài)平衡，使經(jīng)濟難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而環(huán)境污染修復(fù)一方面要付出高昂的成本，另一方面環(huán)境污染也會嚴(yán)重影響居民身體健康。一國發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是要提高和改善居民生活，而以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，得不償失。

    逐底競爭導(dǎo)致發(fā)展中國家人力資本競爭長期處于劣勢。人力資本價值的提升需要依賴就業(yè)環(huán)境或創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而逐底競爭導(dǎo)致發(fā)展中國家主要依靠發(fā)展低附加值產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的科技含量低，只需要低價值的人力資本，高價值人力資本無發(fā)揮作用的空間，其結(jié)果是產(chǎn)生驅(qū)逐效應(yīng)，高附加值人力資本大量流失，如此形成惡性循環(huán)。

    逐優(yōu)競爭利于發(fā)展中

    國家高質(zhì)量發(fā)展

    逐優(yōu)競爭是發(fā)展中國家一種新的發(fā)展思維和理念的具體運用，它是指發(fā)展中國家通過利用模仿優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、高端產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和差異化稅收政策，向發(fā)達國家“看齊”，參與國際競爭的一個過程。逐優(yōu)競爭是發(fā)展中國家逐步進入發(fā)達國家的必然選擇、必然方向，是順應(yīng)全球經(jīng)濟逐步走向均衡的必然趨勢，是發(fā)展中國家擺脫對發(fā)達國家長期依賴的戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)全球經(jīng)濟包容性發(fā)展的良性競爭方式。

    發(fā)達國家與發(fā)展中國家同處于一個地球，發(fā)展中國家環(huán)境污染嚴(yán)重必然對整個地球造成危害，從而從長期看也會對發(fā)達國家的居民生存造成傷害。發(fā)達國家與發(fā)展中國家是一個相對概念，從人類發(fā)展的歷史長河看，發(fā)達國家自身都經(jīng)歷了一個由落后、欠發(fā)達逐步向發(fā)達演進的過程。近500年來，西方發(fā)達國家都經(jīng)歷了由落后、欠發(fā)達逐步向發(fā)達演進的過程。發(fā)展中國家要逐步成為發(fā)達國家，唯一的途徑就是逐優(yōu)競爭。

    新經(jīng)濟增長理論指出，人力資本投資、知識積累和研發(fā)是推動技術(shù)進步、進而推動經(jīng)濟實現(xiàn)長期增長的重要源泉。新經(jīng)濟增長理論對于“國際資本倒流發(fā)達國家”現(xiàn)象進行了解釋，指出由于知識和人力資本積累產(chǎn)生的收益遞增，導(dǎo)致國際資本出現(xiàn)回流或倒流現(xiàn)象。所以，當(dāng)前國際經(jīng)濟競爭不是在犧牲環(huán)保環(huán)境、壓低勞動者勞動報酬等方面競爭，而是知識與技術(shù)的競爭。

    發(fā)展中國家進行逐優(yōu)競爭，有利于引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)技術(shù)進步、人力資本價值提升和高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終達到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目的。逐優(yōu)競爭比拼的是優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境、技術(shù)、信用、機會供給以及公共品供給狀況和政府服務(wù)等。逐優(yōu)競爭提倡在全球化過程中，不僅發(fā)展中國家與發(fā)展中國家進行良性競爭，而且發(fā)展中國家還應(yīng)在某些或多個領(lǐng)域與發(fā)達國家進行良性競爭。

    發(fā)達國家應(yīng)從全球共存、包容性增長、環(huán)境保護和可持續(xù)增長等方面積極參與逐優(yōu)競爭，正確對待發(fā)展中國家的逐優(yōu)競爭。發(fā)達國家防止技術(shù)外溢、知識外溢的做法應(yīng)當(dāng)改變，應(yīng)順應(yīng)逐優(yōu)競爭的趨勢。中國已進入

    逐優(yōu)發(fā)展新階段

    中國已完全具有逐優(yōu)競爭的基礎(chǔ)。一是資本充裕。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國民間已經(jīng)積累了大量資本，中國已成為國際資本重要投資國，中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)跨越了資本的短缺時代；二是經(jīng)濟實力增強。中國經(jīng)濟實力已大大增強，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟增速長期處于世界前列；三是國家競爭力進入新階段。無論是從硬件還是從軟件看，中國國家競爭力進入了一個全新的發(fā)展階段，中國的一線城市已具備國際一流城市的競爭力。

    中國沒有必要和理由參與逐底競爭，中國已經(jīng)進入逐優(yōu)競爭發(fā)展新階段。

    逐優(yōu)競爭分為外部式逐優(yōu)競爭和內(nèi)部式逐優(yōu)競爭。中國在參與外部式競爭方面已逐步擺脫逐底競爭，不會以犧牲環(huán)境為代價吸引國際投資資本，不會以人為壓低勞動力成本和勞動者社會保障為代價發(fā)展經(jīng)濟。但關(guān)于中國內(nèi)部式逐優(yōu)競爭卻存在一種錯誤理念，即將在中國東部地區(qū)淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中國欠發(fā)達地區(qū)，其實質(zhì)是在中國區(qū)域內(nèi)部推行逐底競爭或逐劣競爭，將導(dǎo)致欠發(fā)達地區(qū)陷入長期性不發(fā)達局面，不利于實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。中國在內(nèi)部應(yīng)推動逐優(yōu)競爭，應(yīng)當(dāng)顛覆欠發(fā)達地區(qū)承接發(fā)達地區(qū)淘汰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，應(yīng)當(dāng)有步驟、有節(jié)奏地引導(dǎo)國際和國內(nèi)資金向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展的特色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和高附加值經(jīng)濟。

    中國天津、西安等城市實施人才興市戰(zhàn)略是正確的，人才的引入，有利于這些城市大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)，有利于這些城市參與外部和內(nèi)部逐優(yōu)競爭。天津、西安等城市的做法值得推廣。