釋放消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

    “起征點(diǎn)提高了，少交一點(diǎn)錢，每個(gè)月能多買管口紅了”“子女教育支出怎么扣除?。楷F(xiàn)在都是九年義務(wù)教育，課外班算不算?。?rdquo;“我覺得是不是按照子女年紀(jì)作為標(biāo)準(zhǔn)，給予一定額度的扣除”……自從6月19日以來，無論是辦公室，還是在隨便一個(gè)場(chǎng)所，都聽到人們?cè)谟懻搨€(gè)稅改革。毋庸置疑，個(gè)稅改革涉及每個(gè)人的錢包，歷來都是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

    近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲和收入增加，人民群眾的基本生活需求和支出也在逐年增長，顯然，現(xiàn)行免征額標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低。以“最低工資”為例，目前我國各地最低工資在1700元至2300元區(qū)間；而從年平均工資收入來看，北京為92000多元，上海為78000多元。這次個(gè)稅改革將起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元，既是趨勢(shì)，也是眾望所歸。僅僅提升起征點(diǎn)是不夠的，本次個(gè)稅改革方案最大亮點(diǎn)在于首次提及增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除，而教育、醫(yī)療、住房正是目前中國居民支出中最為剛性的部分。如此大力度的個(gè)稅改革讓工薪階層的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了不少，最直接的作用是提高工薪階層的稅后可支配收入，提升家庭和個(gè)人購買力，促進(jìn)居民消費(fèi)，提高生活水平。

    僅僅把本次個(gè)稅改革理解為減負(fù)、提升生活水平也是片面的。經(jīng)濟(jì)學(xué)上，投資、消費(fèi)、出口稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，在此前中國經(jīng)濟(jì)增長中，更多依靠投資和出口拉動(dòng)為主。但隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，固定資產(chǎn)投資不斷回落，比如基建等投資增速均明顯放緩；出口方面，地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義開始冒頭，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫等。近兩年，投資和出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用逐漸減弱，要想中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長下去，發(fā)展動(dòng)力就要轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提升消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率非常重要，內(nèi)需要轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎。同時(shí)，內(nèi)需擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依賴性就會(huì)相應(yīng)降低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。

    從具體的數(shù)據(jù)看，一季度消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長5.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。但近年居民消費(fèi)支出增速持續(xù)回落且回落幅度高于GDP增速，與消費(fèi)對(duì)GDP增速貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長走向相反，這說明消費(fèi)持續(xù)增長的壓力在逐步顯現(xiàn)，完善消費(fèi)促進(jìn)政策顯得尤為迫切。此前，中國也曾經(jīng)多次實(shí)施過擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，包括家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、新能源補(bǔ)貼等政策，近期各部委也在不斷發(fā)布促進(jìn)消費(fèi)政策，但并沒有形成一個(gè)理想中與中國人口相對(duì)應(yīng)的大消費(fèi)市場(chǎng)，其中關(guān)鍵就是由于醫(yī)療、教育、住房等方面社會(huì)保障制度不完善，抑制了潛在消費(fèi)空間增長中的中低收入群體的消費(fèi)需求。

    此次個(gè)稅改革將醫(yī)療、教育、住房這三項(xiàng)民生最大負(fù)擔(dān)列入抵扣環(huán)節(jié)，一定程度上釋放了消費(fèi)需求，又切實(shí)增加居民實(shí)際可支配收入，必將一定程度促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大。也不難理解這次個(gè)稅改革背后的深意，通過減稅來拉動(dòng)居民消費(fèi)，真正擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)步提高中等收入者比重，為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長釋放動(dòng)力。