發(fā)改委創(chuàng)新完善綠色發(fā)展價格機(jī)制

    ■本報記者 蘇詩鈺

    近日，國家發(fā)改委出臺的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2020年，基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機(jī)制、價格政策體系，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強；到2025年，適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價格機(jī)制更加完善，并落實到全社會各方面各環(huán)節(jié)。

    具體來看，《意見》聚焦污水處理、垃圾處理、節(jié)水、節(jié)能環(huán)保等四個方面。提出健全促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的電價機(jī)制，完善差別化電價政策、峰谷電價形成機(jī)制以及部分環(huán)保行業(yè)用電支持政策，充分發(fā)揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后，引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和相關(guān)環(huán)保業(yè)發(fā)展。同時，鼓勵各地積極探索生態(tài)產(chǎn)品價格形成機(jī)制等各類綠色價格政策。

    國家發(fā)改委價格司司長岳修虎昨日表示，電費是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要組成部分，所以電價對促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級、資源配置是一個非常有效的杠桿。在這次《意見》中，又創(chuàng)新完善了一些政策，涉及到電價的有3條措施，這3條措施總的目的是讓高耗能、高污染企業(yè)付出更高成本，對綠色環(huán)保企業(yè)降價，這樣電價的一升一降就形成了激勵和約束機(jī)制，就可以促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用能，提高能效。

    在保障民生方面，岳修虎表示，價格政策非常敏感，關(guān)系到千家萬戶，涉及到城鄉(xiāng)居民切身利益。因此，在價格政策制定和價格改革過程中，始終堅持不影響民生、充分考慮社會的承受能力，特別是要切實保障低收入群體的生活不受影響。如此次《意見》中提出的很多措施，在政策設(shè)計上強調(diào)的是排放污染者付出應(yīng)付的成本，并同步做出特殊政策安排，保障低收入群體生活不受影響。