國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)吳華：金融扶貧要根據(jù)貧困地區(qū)需求增加供給

    在日前召開(kāi)的“我們?cè)谛袆?dòng)”2018中國(guó)證券期貨業(yè)扶貧交流大會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)吳華表示，資本市場(chǎng)在制度、路徑上有所創(chuàng)新，包括新的期貨品種開(kāi)發(fā)，“保險(xiǎn)+期貨”的設(shè)計(jì)都可以在實(shí)踐中進(jìn)一步探索，金融扶貧不是一個(gè)產(chǎn)品包打天下，需要根據(jù)發(fā)展階段變化、發(fā)展水平提升，對(duì)應(yīng)新的要求，以貧困地區(qū)和貧困人口的需求為導(dǎo)向，增加供給。

    吳華說(shuō)，證監(jiān)會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極參與脫貧攻堅(jiān)工作，資本市場(chǎng)扶貧已經(jīng)成為金融行業(yè)扶貧三駕馬車（銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)）之中的重要一員，成為行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的新生力量，“綠色通道”、“一司一縣”等政策和做法體現(xiàn)了制度創(chuàng)新和路徑創(chuàng)新，資本市場(chǎng)在扶貧領(lǐng)域做了大量工作。

    “資本市場(chǎng)扶貧是一池活水，不僅提供資金支持，也撬動(dòng)其他生產(chǎn)要素、管理理念、先進(jìn)技術(shù)等進(jìn)入貧困地區(qū)，為扶貧地區(qū)發(fā)展注入新的動(dòng)力。”吳華表示，資本市場(chǎng)扶貧把普惠金融寫(xiě)到了中國(guó)貧困地區(qū)的大地上。

    吳華認(rèn)為，此次證券期貨業(yè)扶貧工作的交流，是落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和9月17日召開(kāi)的中央單位定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)精神的又一次重要行動(dòng)，有利于把資本市場(chǎng)扶貧工作做到更好。

    他就資本市場(chǎng)扶貧工作提出以下三點(diǎn)建議：

    一是聚焦深貧。深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)資本市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)提出了明確要求，鼓勵(lì)上市公司、證券公司等市場(chǎng)主體依法依規(guī)設(shè)立或參與市場(chǎng)化運(yùn)作的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金和扶貧公益基金。貧困地區(qū)企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票、在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行公司債券等按規(guī)定實(shí)行“綠色通道”政策。探索“保險(xiǎn)+期貨”等新型險(xiǎn)種。

    二是精準(zhǔn)供給。金融扶貧行動(dòng)講求精準(zhǔn)行動(dòng)。把握精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵，有三個(gè)形象的比喻，第一是精準(zhǔn)滴灌，找準(zhǔn)科學(xué)路徑，解決“滴得到”的問(wèn)題；第二是靶向治療，對(duì)癥對(duì)因?qū)Σ≡钣盟?，解決“滴得準(zhǔn)”的問(wèn)題；第三是測(cè)土配方施肥，缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)配置資源要素，解決“滴得管用”的問(wèn)題。

    三是深化創(chuàng)新。資本市場(chǎng)在制度、路徑上有所創(chuàng)新，包括新的期貨品種開(kāi)發(fā)，“保險(xiǎn)+期貨”的設(shè)計(jì)都可以在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。金融扶貧不是一個(gè)產(chǎn)品包打天下，需要根據(jù)發(fā)展階段變化、發(fā)展水平提升，對(duì)應(yīng)新的要求，以貧困地區(qū)和貧困人口的需求為導(dǎo)向，增加供給。