國務院扶貧辦開發(fā)指導司副司長吳華：金融扶貧要根據貧困地區(qū)需求增加供給

    在日前召開的“我們在行動”2018中國證券期貨業(yè)扶貧交流大會上，國務院扶貧辦開發(fā)指導司副司長吳華表示，資本市場在制度、路徑上有所創(chuàng)新，包括新的期貨品種開發(fā)，“保險+期貨”的設計都可以在實踐中進一步探索，金融扶貧不是一個產品包打天下，需要根據發(fā)展階段變化、發(fā)展水平提升，對應新的要求，以貧困地區(qū)和貧困人口的需求為導向，增加供給。

    吳華說，證監(jiān)會主動擔當，積極參與脫貧攻堅工作，資本市場扶貧已經成為金融行業(yè)扶貧三駕馬車（銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)）之中的重要一員，成為行業(yè)扶貧和社會扶貧的新生力量，“綠色通道”、“一司一縣”等政策和做法體現了制度創(chuàng)新和路徑創(chuàng)新，資本市場在扶貧領域做了大量工作。

    “資本市場扶貧是一池活水，不僅提供資金支持，也撬動其他生產要素、管理理念、先進技術等進入貧困地區(qū)，為扶貧地區(qū)發(fā)展注入新的動力。”吳華表示，資本市場扶貧把普惠金融寫到了中國貧困地區(qū)的大地上。

    吳華認為，此次證券期貨業(yè)扶貧工作的交流，是落實中共中央國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》和9月17日召開的中央單位定點扶貧工作推進會精神的又一次重要行動，有利于把資本市場扶貧工作做到更好。

    他就資本市場扶貧工作提出以下三點建議：

    一是聚焦深貧。深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》對資本市場服務脫貧攻堅提出了明確要求，鼓勵上市公司、證券公司等市場主體依法依規(guī)設立或參與市場化運作的貧困地區(qū)產業(yè)投資基金和扶貧公益基金。貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌、發(fā)行公司債券等按規(guī)定實行“綠色通道”政策。探索“保險+期貨”等新型險種。

    二是精準供給。金融扶貧行動講求精準行動。把握精準扶貧的內涵，有三個形象的比喻，第一是精準滴灌，找準科學路徑，解決“滴得到”的問題；第二是靶向治療，對癥對因對病灶用藥，解決“滴得準”的問題；第三是測土配方施肥，缺什么補什么，科學配置資源要素，解決“滴得管用”的問題。

    三是深化創(chuàng)新。資本市場在制度、路徑上有所創(chuàng)新，包括新的期貨品種開發(fā)，“保險+期貨”的設計都可以在實踐中進一步探索。金融扶貧不是一個產品包打天下，需要根據發(fā)展階段變化、發(fā)展水平提升，對應新的要求，以貧困地區(qū)和貧困人口的需求為導向，增加供給。