金融委第十次會議傳遞了哪些重要信息

    利好總是結(jié)伴而來。

    在19日劉鶴和一行兩會領(lǐng)導一起發(fā)聲，談經(jīng)濟表現(xiàn)，談股市變化，談民營經(jīng)濟后，20日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會又召開了防范化解金融風險第十次專題會議。此次會議，重點分析了剛剛過去的三季度經(jīng)濟金融形勢，圍繞“進一步改善企業(yè)金融環(huán)境”和“防范化解金融風險”兩個議題展開。

    從會議精神看，有三點值得關(guān)注：

    一是此次會議是在10月19日對外宣布穩(wěn)定市場、完善市場基本制度、鼓勵長期資金入市、促進國企改革和民企發(fā)展、擴大開放等五方面政策后，隨即召開的一次重要會議。從時間上看，19日發(fā)聲，提振市場信心；20日部署，狠抓政策落實，可謂緊鑼密鼓、雷厲風行。既體現(xiàn)出決策高效快速，也彰顯了穩(wěn)定和改革的決心和信心。同時，也說明當前的經(jīng)濟金融形勢變化迅速，時不我待，需要各方面各部門緊密配合，在關(guān)鍵時刻及時發(fā)聲、主動作為、加快行動、果斷出擊，及時引導市場預期，穩(wěn)定市場信心，改善市場環(huán)境，扭轉(zhuǎn)市場趨勢；更說明決策者言必行、行必果，不開空頭支票，不隨便喊話。誠如會議所強調(diào)的，“當前社會各界最關(guān)注的是已經(jīng)承諾的各項政策措施落實情況”，既然已經(jīng)“承諾”，那么，“人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門”就要加快工作節(jié)奏，政策成熟后立即推出，推出后狠抓落實。不僅如此，“國務(wù)院金融委辦公室近期要會同有關(guān)部門進行實地督查，確保落實到位。”足見行動之迅速，措施之有力，工作之扎實。

    二是會議不僅對當前宏觀經(jīng)濟作出了“穩(wěn)中有進”的權(quán)威判斷，同樣對金融領(lǐng)域的貨幣政策、市場流動性、人民幣匯率、結(jié)構(gòu)性去杠桿、部分機構(gòu)前期盲目擴張行為等市場最關(guān)心的問題進行了判斷和回應(yīng)，認為貨幣政策“穩(wěn)健中性”、市場流動性“總體上合理充裕”、人民幣匯率“彈性增強并保持基本穩(wěn)定”、結(jié)構(gòu)性去杠桿“穩(wěn)步推進”，部分機構(gòu)前期盲目擴張行為“明顯收斂”。這些判斷和回應(yīng)，不僅及時迅速，可以有效引導市場預期，增強市場信心，澄清市場誤判，消除輿論噪音，統(tǒng)一各方思想，凝聚社會共識，形成強大的共克時艱的合力，還可以讓大家浮躁焦慮的心“靜下來”。因為只有心“靜下來”，才能“客觀認識、理性看待”當前出現(xiàn)的問題，才能“對存在問題開準藥方”，社會各方才能以更大定力和自信，更加強烈、持久的行動力，去解決會議中提出的“歷史上積累的一些風險和矛盾”。

    三是提出要做好當前金融工作，不僅要“按照黨中央、國務(wù)院總體要求和部署，進一步增強‘四個意識’，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，講忠誠、講干凈、講擔當”，更要“沉著應(yīng)對，統(tǒng)籌謀劃，綜合施策。”這個綜合施策，就是會議首次提出的“三角形支撐框架”，即“在實施穩(wěn)健中性貨幣政策、增強微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場功能三者之間，形成三角形支撐框架，促進國民經(jīng)濟整體良性循環(huán)。”以往，各部門工作強調(diào)立足于本部門工作重點，對本部門政策與其他部門政策之間形成的此消彼長的關(guān)系重視不夠。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立以來，高度重視政策的聚合效應(yīng)，重視各部門政策之間的配合協(xié)調(diào)。此次提出“三角形支撐框架”，強調(diào)了貨幣政策、微觀主體與資本市場之間是相互聯(lián)系、相互支撐、互為前提的關(guān)系，理順這個關(guān)系，不僅可以使“三角形支撐框架”更穩(wěn)定，也可以“促進國民經(jīng)濟整體良性循環(huán)”。

    尤其值得關(guān)注的是，此次會議不僅提出了“三角形支撐框架”，而且明確了“三角形”每一個支撐點的“坐標”，即貨幣政策繼續(xù)實施“穩(wěn)健中性”政策、微觀主體要“增強活力”、資本市場要“發(fā)揮樞紐功能”。這其中，對于貨幣政策，特別強調(diào)要“處理好穩(wěn)增長與去杠桿、強監(jiān)管的關(guān)系”，“穩(wěn)增長”置于“去杠桿”和“強監(jiān)管”之首，透露出了下一步的重大政策取向；對于微觀主體，會議用“聚焦”一詞強調(diào)了下一步的政策焦點，要求有關(guān)部門分別從直接融資和間接融資兩個維度入手，解決中小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難題；對于資本市場，會議不僅將資本市場置于“樞紐”的位置，凸顯了資本市場在當前經(jīng)濟金融形勢中的重要戰(zhàn)略地位，而且用“資本市場對穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)金融、穩(wěn)預期發(fā)揮著關(guān)鍵作用”來強調(diào)其在“三角形支撐框架”中的重要性，非常罕見。這其實也解釋了何以劉鶴在回答記者采訪時，會將股市變化作為首當其沖的問題，進行全面解答。