人民銀行審查通過連通公司 銀行卡清算機構(gòu)籌備申請

    ■本報記者 蘇詩鈺

    根據(jù)《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準入管理的決定》（國發(fā)〔2015〕22號）、《銀行卡清算機構(gòu)管理辦法》（中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令〔2016〕第2號）等有關(guān)規(guī)定，中國人民銀行日前會同中國銀行保險監(jiān)督管理委員會審查通過了“連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司”（以下簡稱連通公司）提交的銀行卡清算機構(gòu)籌備申請。

    央行指出，連通公司是美國運通公司在我境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，并作為市場主體申請籌備銀行卡清算機構(gòu)、運營美國運通品牌。批準連通公司銀行卡清算機構(gòu)籌備申請是貫徹穩(wěn)步擴大金融業(yè)雙向開放政策要求的又一具體成果，是我國銀行卡市場開放的重要一步。開放銀行卡市場有利于為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，培育公平競爭環(huán)境，構(gòu)建合理穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國銀行卡市場服務(wù)水平。

    中國社科院金融所支付清算研究中心主任、金融科技50人論壇首席經(jīng)濟學(xué)家楊濤對《證券日報》記者表示，這是我國支付清算市場發(fā)展中的重要事件，一是意味著在金融市場基礎(chǔ)設(shè)施中最為關(guān)鍵的清算組織環(huán)節(jié)，將很快出現(xiàn)第二家持牌卡組織，有助于提升銀行卡市場的競爭性和服務(wù)效率，有利于消費者享受更加多元化的支付服務(wù)；二是表明我國的金融國際化步伐仍在按照既定方針穩(wěn)步推進，并且進入到作為核心的金融市場基礎(chǔ)設(shè)施層面，可見推動金融業(yè)雙向開放的戰(zhàn)略并沒有動搖，這也可以消除近期國際形勢多變背景下的海外疑慮；三是作為申請人的運通公司，其海外“三方模式”也有自己的特色，雖然在國內(nèi)需適應(yīng)卡組織“四方模式”特征，但仍有自身的比較特色，有利于推動國內(nèi)零售支付產(chǎn)業(yè)鏈的進一步深化改革，形成卡組織、清算組織、金融機構(gòu)、支付企業(yè)的競爭互補新格局；四是海外卡組織也可能在跨境支付服務(wù)方面有所著力，并且在聚集和服務(wù)高端用戶、改善用戶體驗方面體現(xiàn)出自身特色，從而滿足人民幣國際化背景下的境內(nèi)外客戶新需求；五是也能激勵國內(nèi)卡組織、清算組織等進一步直面國際競爭，推動產(chǎn)業(yè)鏈與平臺模式的優(yōu)化，積極“走出去”參與國際市場、輸出自身的先進經(jīng)驗和技術(shù)，為全球零售支付與清算市場的改善做出“中國貢獻”。

    央行指出，按照相關(guān)規(guī)定，連通公司需在一年籌備期內(nèi)完成籌備工作后，依法定程序向中國人民銀行申請開業(yè)。下一步，中國人民銀行將繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進銀行卡清算機構(gòu)準入工作。