新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單推出新的開(kāi)放措施

    7月30日起，外商投資國(guó)內(nèi)船舶代理，50萬(wàn)人口以上城市燃?xì)?、熱力管網(wǎng)，以及電影院、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等不再必須由中方控股。這是國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部昨日發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》作出的規(guī)定。同日發(fā)布的還有《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。專家表示，新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)目錄發(fā)布，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，有力促進(jìn)外商投資。

    國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。

    本次修訂，在推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方面，新版負(fù)面清單在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，取消國(guó)內(nèi)船舶代理須由中方控股的限制。基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消50萬(wàn)人口以上城市燃?xì)?、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制。文化領(lǐng)域，取消電影院、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須由中方控股的限制。增值電信領(lǐng)域，取消國(guó)內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)、呼叫中心3項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)外資的限制。

    在放寬農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)準(zhǔn)入方面，新版負(fù)面清單在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資野生動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)的規(guī)定。采礦業(yè)領(lǐng)域，取消石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開(kāi)采的規(guī)定。制造業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產(chǎn)的規(guī)定。

    此外，繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)開(kāi)放“試驗(yàn)田”作用。一方面，將2018年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)等開(kāi)放措施推向全國(guó)。另一方面，本次修訂，在全國(guó)開(kāi)放措施的基礎(chǔ)上，2019年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單取消了水產(chǎn)品捕撈、出版物印刷等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制，繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)大開(kāi)放先行先試。

    中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任卞永祖對(duì)記者表示，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，需要推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，這也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。

    在鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士稱，全國(guó)目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。在電子信息產(chǎn)業(yè)，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機(jī)、芯片封裝設(shè)備、云計(jì)算設(shè)備等條目。在裝備制造業(yè)，新增或修改工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、智能汽車關(guān)鍵零部件等條目。在現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，新增細(xì)胞治療藥物關(guān)鍵原材料、大規(guī)模細(xì)胞培養(yǎng)產(chǎn)品等條目。在新材料產(chǎn)業(yè)，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。

    卞永祖表示，我國(guó)已經(jīng)是制造業(yè)大國(guó)，推進(jìn)高端制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放，可以形成企業(yè)聚集效應(yīng)，突破發(fā)展瓶頸。