■本報記者 劉琪
當(dāng)前,我國經(jīng)濟正處于從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,平臺經(jīng)濟為推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了越來越重要的作用。為了促進平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展,日前國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。本次文件在7月17日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議上確定的支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展措施的基礎(chǔ)上做了進一步細化。
《意見》提出,要優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,夯實新業(yè)態(tài)成長基礎(chǔ)。一是要加強政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享,二是推動完善社會信用體系,三是營造良好的政策環(huán)境。
對于政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享的必要性,有分析人士此前指出,平臺經(jīng)濟背后的核心驅(qū)動力是數(shù)字技術(shù),數(shù)據(jù)資產(chǎn)已經(jīng)成為許多平臺經(jīng)濟企業(yè)最為核心的資產(chǎn),作為公共品的政務(wù)大數(shù)據(jù)將成為平臺經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,需要政府部門打破信息孤島,構(gòu)建政府大數(shù)據(jù)平臺。
而平臺經(jīng)濟發(fā)展和社會信用體系建設(shè)也密不可分。國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司負責(zé)人孫偉在8月8日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,全面深入推進社會信用體系建設(shè),構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,對于提升政府監(jiān)管效能,規(guī)范市場秩序,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展具有重要意義。
在營造良好的政策環(huán)境方面,《意見》提出,2019年底前建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺,提供免費的增值稅電子普通發(fā)票開具服務(wù),加快研究推進增值稅專用發(fā)票電子化工作。
有分析人士對《證券日報》記者表示,這將電子發(fā)票的數(shù)據(jù)資源管理進行管理,有利于統(tǒng)一行業(yè)標準,同時也提升了各方使用效率。而且,平臺經(jīng)濟很大程度上改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易模式,對現(xiàn)有稅收體系提出了全新的挑戰(zhàn)。而電子發(fā)票不但能夠提升效率,節(jié)約經(jīng)營成本,也有利于營造公平健康的稅收環(huán)境。
值得一提的是,“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”平臺多為輕資產(chǎn)企業(yè),節(jié)約經(jīng)營成本也更助于企業(yè)發(fā)展。今年以來,我國采取了個稅專項扣除、增值稅改革等多項減稅降費政策,幫助減輕企業(yè)經(jīng)營成本,提升企業(yè)盈利能力。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示,今年國家不遺余力地全面推行大規(guī)模的減稅降費,范圍覆蓋所有行業(yè),其中制造業(yè)減稅效果最為明顯。同時,小微企業(yè)普遍得到了“瘦身”,經(jīng)營狀況有所改善??萍紕?chuàng)新型企業(yè)受益明顯,大規(guī)模的減稅降費有助于他們將更多資金投入到技術(shù)改進與研究開發(fā)上,進而促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
此外,《意見》還提出,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)平臺經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù),為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供支持。
中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅在接受《證券日報》記者采訪時表示,銀行業(yè)機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)一方面能更好地為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持,解決平臺經(jīng)濟發(fā)展面臨的融資問題。平臺經(jīng)濟屬于新業(yè)態(tài),不確定性大、固定資產(chǎn)不足等特征明顯,限制了其銀行貸款的可獲得性,通過加強金融創(chuàng)新有利于為平臺經(jīng)濟提供更好的資金支持。另一方面,也有利于增強金融與平臺經(jīng)濟的良性互動,控制平臺經(jīng)濟的金融風(fēng)險。
在蘇寧金融研究院高級研究員黃大智看來,鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、電子發(fā)票等優(yōu)化服務(wù)等一系列舉措,能夠促進平臺經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)新。
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