服務業(yè)迎多項“量身定制”減稅降費政策

    ■本報見習記者 宓迪

    在落實積極財政政策的背景下，今年以來服務業(yè)減稅降費力度不斷增加。專家指出，未來服務業(yè)減稅降費或在短板行業(yè)發(fā)揮更重要的作用。

    《證券日報》記者梳理公開政策發(fā)現(xiàn)，公共服務領(lǐng)域減稅降費是近期焦點之一。其中，今年7月份，財政部等六部門公開發(fā)布了《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》（下稱《公告》），進一步支持養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展。

    2月份，財政部、稅務總局發(fā)布《關(guān)于明確養(yǎng)老機構(gòu)免征增值稅等政策的通知》，明確了為老年人提供集中居住和照料服務的各類養(yǎng)老機構(gòu)相應減稅政策。

    公開數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國累計新增減稅降費1.17萬億元，其中減稅1.04萬億元。實體經(jīng)濟減負也在一定程度上促進了企業(yè)增加投資，其中，上半年高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務業(yè)投資同比分別增長10.4%和13.5%，顯著高于全部投資增速。

    中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對《證券日報》記者表示，《公告》提出了多方位的稅收優(yōu)惠政策，涉及增值稅等稅種的減免，是社會政策托底的體現(xiàn)，在保障民生方面給予了切實的支持。

    根據(jù)國稅總局官網(wǎng)介紹，今年留抵退稅擴大到全行業(yè)，納稅人只要符合條件，其新增留抵稅額可以退還，這標志著我國初步建立了制度性的期末留抵退稅制度，在完善增值稅制度、優(yōu)化營商環(huán)境等方面邁出了一大步。

    此外，今年相關(guān)政策規(guī)定，自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額（下稱加計抵減政策）。施正文指出，這項“量身定做”的政策同其他普遍性的減稅降費措施一樣，也能令服務業(yè)受益。

    國家稅務總局減稅辦常務副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力此前表示，深化增值稅改革是今年實施更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”，主要包括降低稅率這一主要措施和擴大抵扣、加計抵減、留抵退稅三項配套措施。今年4月份至6月份，受益于三項配套措施，郵政、電信、現(xiàn)代服務業(yè)和生活服務業(yè)均實現(xiàn)減稅，合計減稅204億元。

    中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟中心研究員王志剛對《證券日報》記者表示，服務業(yè)減稅有助于發(fā)展服務業(yè)，激發(fā)更多市場主體參與到服務包括公共服務提供上來。