中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)布：34項(xiàng)重點(diǎn)工作繪就貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展路線圖

    貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件出爐。11月28日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布。《意見》明確，到2022年，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的總體要求。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，這是中國(guó)推動(dòng)貿(mào)易提質(zhì)增效的綱領(lǐng)性文件，繪制了未來(lái)若干年貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展路線圖。

    九大方面推動(dòng)

    貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

    《意見》從九個(gè)方面提出了推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的34項(xiàng)重點(diǎn)工作。

    一是加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機(jī)融合，加快培育新動(dòng)能；提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)一批重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；大力培育行業(yè)性、區(qū)域性品牌。

    二是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益。優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，綜合考慮市場(chǎng)規(guī)模、貿(mào)易潛力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)等因素，引導(dǎo)企業(yè)開拓一批重點(diǎn)市場(chǎng)；優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，以重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)區(qū)域間融通聯(lián)動(dòng)；優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易；優(yōu)化貿(mào)易方式，做強(qiáng)一般貿(mào)易。

    三是促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)，推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。積極擴(kuò)大進(jìn)口，適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展；推動(dòng)貿(mào)易與雙向投資有效互動(dòng)；推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

    四是培育新業(yè)態(tài)，增添貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能。促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展；提升貿(mào)易數(shù)字化水平，積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，推動(dòng)建立各方普遍接受的國(guó)際規(guī)則；加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    五是建設(shè)平臺(tái)體系，發(fā)揮對(duì)貿(mào)易的支撐作用。加快培育各類外貿(mào)集聚區(qū)；推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)；推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)；完善外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；構(gòu)建高效跨境物流體系。

    六是深化改革開放，營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化貿(mào)易環(huán)境。深化管理體制改革；充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)。

    七是堅(jiān)持共商共建共享，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。深化貿(mào)易合作，拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展；創(chuàng)新投資合作，拓寬雙向投資領(lǐng)域；促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。

    八是堅(jiān)持互利共贏，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間。建設(shè)性參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)區(qū)域、次區(qū)域合作；加快高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

    九是加強(qiáng)組織實(shí)施，健全保障體系。加強(qiáng)黨對(duì)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；健全法律法規(guī)體系；加大政策支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用，逐步完善出口退稅機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)有序開展金融創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口信貸和出口信用保險(xiǎn)作用，穩(wěn)步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算比例，擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境使用，拓寬人民幣跨境投融資渠道；加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。

    激發(fā)貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

    當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化。世界貿(mào)易增長(zhǎng)不確定性增大，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu)。白明表示，文件內(nèi)容中不少地方都強(qiáng)調(diào)了我國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展要修煉內(nèi)功，激發(fā)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的政策思路。

    如《意見》要求夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在加大財(cái)稅金融政策支持力度方面特別強(qiáng)調(diào)，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，金融機(jī)構(gòu)有序開展金融創(chuàng)新，提供多樣化、綜合化金融服務(wù)。

    “這些政策措施不僅強(qiáng)調(diào)‘輸血’，也強(qiáng)調(diào)‘造血’。”白明指出，這將有利于提升我國(guó)外貿(mào)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的根本。

    此外，白明認(rèn)為，文件將“一帶一路”單列，意味著未來(lái)若干年貿(mào)易市場(chǎng)的空間指向明確。“一帶一路”倡議提出六年來(lái)取得顯著成效。今年前三季度，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易增速高于同期我國(guó)外貿(mào)總體增速6個(gè)百分點(diǎn)以上，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易合作成為我國(guó)“穩(wěn)外貿(mào)”的重要方面。