2020年樓市調(diào)控強調(diào)“三穩(wěn)” 三四線城市適度寬松概率加大

    主持人劉斯會：12月10日至12日中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，上述會議總結(jié)2019年經(jīng)濟工作、部署明年的經(jīng)濟工作。今日，本報聚焦中央經(jīng)濟工作會議，從房地產(chǎn)、金融體制改革等領(lǐng)域采訪專家學者，進行深度解讀。

    ■本報記者 杜雨萌

    一年一度的中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)了2019年經(jīng)濟工作，在分析當前經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)劃部署明年的經(jīng)濟工作。

    具體到房地產(chǎn)領(lǐng)域，會議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，從此次會議傳遞出的信息不難看出，去年年底提出的“房住不炒”、“因城施策”和“三穩(wěn)”目標依然是目前樓市健康發(fā)展的三大指導(dǎo)思想。相較于前幾年中央經(jīng)濟會議對于房地產(chǎn)市場的表述，今年會議在“房住不炒”、“因城施策”的政策方向下，更加強調(diào)了穩(wěn)定的重要性，因此未來市場的穩(wěn)定、房價的穩(wěn)定仍是重中之重。

    值得關(guān)注的是，就在一周前，中共中央政治局12月6日召開會議分析研究2020年經(jīng)濟工作時，未提及與房地產(chǎn)市場相關(guān)的內(nèi)容，市場中隨即出現(xiàn)一種聲音，認為明年樓市調(diào)控政策或?qū)⒎潘伞?/p>

    結(jié)合目前房地產(chǎn)市場表現(xiàn)及地方適度微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策來看，這一觀點從數(shù)據(jù)上似乎有跡可循。

    以每年樓市傳統(tǒng)銷售旺季的10月份為例。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的前10個月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售情況顯示，今年1月份至10月份，商品房銷售面積133251萬平方米，增速今年以來首次由負轉(zhuǎn)正，同比增長0.1%，前9個月為下降0.1%。從價格上看，一二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比漲幅均有所回落；二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅繼續(xù)回落，且一線城市漲幅略有擴大。

    在張波看來，從今年房地產(chǎn)市場表現(xiàn)來看，可以較為清晰地看出“三穩(wěn)”目標得到有效落實，投機性需求基本已從樓市撤離，加之各地出臺的政策有效抑制了房價上漲，進而保證了各地房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行。對于明年以穩(wěn)為主的樓市運行來說，這意味著既要避免“大漲”，還要防止“大跌”，預(yù)計房價下行壓力較大的三四線及以下城市來說，或適度寬松過往調(diào)控政策。

    粵開證券首席經(jīng)濟學家李奇霖對《證券日報》記者表示，雖然本次會議繼續(xù)強調(diào)“房住不炒”，但和去年中央經(jīng)濟工作會議、今年7月份召開的中共中央政治局會議相比，有幾個新的變化：一是沒有繼續(xù)說“不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”；二是增加了“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的說法，明確了房地產(chǎn)調(diào)控的目的不是讓房價下跌；三是強調(diào)要“全面落實因城施策”，意味著地方政府在地產(chǎn)調(diào)控上可能將有更大的自由度。

    李奇霖認為，在這樣的調(diào)控基調(diào)下，預(yù)計2020年將有更多城市通過放寬落戶條件、縮短或取消非戶籍人口購房所需社保繳納年限、降低二手房限售標準等措施，變相放松房地產(chǎn)調(diào)控政策。與此同時，針對房企融資的監(jiān)管大概率不會呈現(xiàn)出繼續(xù)收緊的態(tài)勢。整體上看，2020年房地產(chǎn)調(diào)控政策會較為溫和。