盛松成：預(yù)計(jì)今年基建投資增速將明顯回升

    本報(bào)記者 張志偉

    最近一個(gè)多月來(lái)，國(guó)內(nèi)外許多機(jī)構(gòu)和個(gè)人都對(duì)疫情可能影響今年我國(guó)GDP增速進(jìn)行預(yù)測(cè)，但結(jié)果不一。目前預(yù)測(cè)全年GDP增速為時(shí)尚早，因?yàn)榻衲闓DP增速還取決于疫情的沖擊程度及延續(xù)時(shí)間、對(duì)沖政策的力度及今年的國(guó)際環(huán)境等。

    為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮投資、消費(fèi)、凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，上海市人民政府參事、中歐國(guó)際工商學(xué)院教授盛松成認(rèn)為，投資將在我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演更重要的角色。一是近年來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的消費(fèi)受疫情沖擊較大。二是今年外部環(huán)境復(fù)雜，凈出口對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)難以保證。而在積極的財(cái)政政策和靈活適度的貨幣政策支持下，預(yù)計(jì)今年基建投資增速將明顯回升。在“房住不炒”的前提下，土地供應(yīng)有望增加，房企融資有望改善，房地產(chǎn)投資將保持適度增長(zhǎng)。雖然制造業(yè)投資的恢復(fù)可能比基建投資、房地產(chǎn)投資緩慢，但經(jīng)此一“疫”，很多企業(yè)都更加重視提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、加快創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這將推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，增加制造業(yè)投資，并提升我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增速。

    盛松成認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的消費(fèi)受疫情沖擊較大。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是第三產(chǎn)業(yè)直接受到疫情較大的沖擊。譬如，交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，今年春運(yùn)40天旅客人次同比降50.3%。批發(fā)零售也受到較大影響。二是一季度消費(fèi)對(duì)當(dāng)季經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用在全年當(dāng)中往往是最大的。2015-2019年，一季度消費(fèi)平均拉動(dòng)當(dāng)季GDP增速4.8個(gè)百分點(diǎn)，較其余季度高出0.8-0.9個(gè)百分點(diǎn)。三是疫情將導(dǎo)致居民收入下降，對(duì)全年后續(xù)消費(fèi)亦有影響。

    盛松成認(rèn)為凈出口對(duì)GDP增速拉動(dòng)有限。從未來(lái)一段時(shí)期看，我國(guó)進(jìn)口有增加的趨勢(shì)，而出口可能面臨較大的下行壓力。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)在疫后出現(xiàn)反彈，進(jìn)口有望增加。二是根據(jù)中美經(jīng)貿(mào)談判第一階段協(xié)議，中國(guó)承諾未來(lái)兩年內(nèi)在2017年進(jìn)口總額的基礎(chǔ)上增加購(gòu)買美國(guó)商品和服務(wù)不低于2000億美元。三是目前疫情在海外的蔓延使全球貿(mào)易前景呈現(xiàn)更大的不確定性。

    投資將在今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演更重要的角色。盛松成認(rèn)為在我國(guó)固定資產(chǎn)投資中，制造業(yè)投資更多受市場(chǎng)因素影響，而基建投資則可以在綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的前提下由政府積極推動(dòng)，同時(shí)，在堅(jiān)持“房住不炒”的前提下，房地產(chǎn)投資保持適當(dāng)增長(zhǎng)，也能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出一定貢獻(xiàn)。首先，在積極財(cái)政政策的支持下，預(yù)計(jì)今年基建投資增速將明顯回升。其次，保持房地產(chǎn)投資的適當(dāng)增速對(duì)于順利渡過(guò)當(dāng)前的難關(guān)也很重要。房地產(chǎn)投資在我國(guó)固定資產(chǎn)投資中的占比約20%。2017年-2019年，房地產(chǎn)投資平均每年拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約0.43個(gè)百分點(diǎn)。最后，制造業(yè)投資的恢復(fù)會(huì)比基建投資和房地產(chǎn)投資緩慢。

（編輯 孫倩）