地?cái)偨?jīng)濟(jì)變“堵”為“疏”釋放活力

    本報記者 劉琪

    近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在考察山東煙臺一處老舊小區(qū)時說：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機(jī)。”實(shí)際上，李克強(qiáng)總理近期已多次就“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)聲。在十三屆全國人大三次會議記者會上，李克強(qiáng)總理就提到，“兩周前，我看到報道，西部有個城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)。”

    李克強(qiáng)總理口中的“西部城市”就是成都。早在3月份，成都就率先發(fā)布《成都市城市管理五允許一堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》，允許商家在不影響交通、不占用盲道、不擾亂市容環(huán)境秩序的情況下，可以擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營。而成都放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)成效顯著，截至5月底，成都全市設(shè)置的臨時攤點(diǎn)2234個，允許流動商販經(jīng)營點(diǎn)20891個，增加就業(yè)崗位10萬個以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過98%。

    以往，為了城市市容，擺地?cái)傄恢倍碱H受爭議。今年的政府工作報告提出，“通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力”。對于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的態(tài)度也發(fā)生了改變，尤其是在常態(tài)化疫情防控形勢下，引導(dǎo)各地在文明城市創(chuàng)建中保障民生需求，使文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是新時期特殊價值的重新體現(xiàn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)早已成為支撐地方經(jīng)濟(jì)和市民生活的重要一環(huán)，在發(fā)揮促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、繁榮市場等巨大潛能的同時，也體現(xiàn)出政府管理模式變“堵”為“疏”的新思路。

    除了成都外，當(dāng)前全國多地都逐步放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)，其中還不乏許多頗具特色的支持舉措。

    例如，6月2日，鄭州下發(fā)《關(guān)于貫徹以人民為中心發(fā)展思想進(jìn)一步做好為民造福工作的意見》，明確提出“培育夜間經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展市集”。

    “夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮程度是一個城市經(jīng)濟(jì)開放度和活躍度的重要標(biāo)志。”濟(jì)南市商務(wù)局局長劉艷秋6月2日在濟(jì)南市委市政府召開的新聞發(fā)布會上表示。

    “發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)不能僅僅是一飄而過，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展才是根本之道。”盤和林認(rèn)為，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)的“市民氣兒”與城市建設(shè)的現(xiàn)代化相融合，在發(fā)展中打造新的城市特色；學(xué)會在管理中“放大手、抓小手”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理與科學(xué)引導(dǎo)；挖掘地?cái)偨?jīng)濟(jì)的地方文化和城市記憶，變“小地毯”為“大品牌”等。轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駥Φ財(cái)偨?jīng)濟(jì)臟亂差的印象可能還需要更多的時間，實(shí)現(xiàn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展也考驗(yàn)著城市管理者的智慧，只有政府真正做到“放得下”，地?cái)偨?jīng)濟(jì)才會持續(xù)欣欣向榮。