8月11日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國契稅法》,該法自2021年9月1日起施行。
作為地方稅的一大稅種,契稅是在房產交易環(huán)節(jié)中征收的一項流轉稅,和居民利益密切相關。相比起現行條例規(guī)定,契稅法有哪些變化?
稅率有沒有提高?
根據契稅法規(guī)定,契稅稅率為百分之三至百分之五。此前,我國施行的是《中華人民共和國契稅暫行條例》,其中明確規(guī)定,契稅稅率為3%-5%。也就是說,此次法定稅率并沒有調整。
針對網上所謂“契稅稅率調高”的說法,專家表示,這是一種誤讀。網友議論的1%、1.5%稅率,是屬于財稅部門另行規(guī)定的個人購房的稅收優(yōu)惠政策。目前上述政策依然在實行,還是按照優(yōu)惠稅率執(zhí)行。
中國社科院財經戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震:關于明年契稅法正式實施之后,是否還繼續(xù)實行個人購房的優(yōu)惠政策,要看有關部門是否會調整優(yōu)惠政策,目前還沒有明確。稅收法定之后,相關調整將會在法制框架下,更加規(guī)范,同時也會考慮房地產市場等現實情況。
中國政法大學教授、財稅法研究中心主任施正文:根據2016年財稅部門的相關規(guī)定,對個人購買家庭唯一住房,減按1%、1.5%的稅率征收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房,減按1%、2%的稅率征收契稅。在實際執(zhí)行中,各地根據是否首套房、房屋面積等劃定了不同檔次的稅率,例如,首套房面積小于90平米,減按1%征收等??傮w來看,實際稅率普遍在1%-3%之間。這也是考慮到一些城市尤其是一線城市,房產的總值比較高,如果稅率調高會加重剛需購房者的負擔。
他表示,目前來看,契稅法中,采取了稅制平移,法定稅率沒有變化。具體執(zhí)行中,還要結合有關部門和地方的具體優(yōu)惠政策。同時,契稅法中也規(guī)定了“根據國民經濟和社會發(fā)展的需要,國務院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅,報全國人民代表大會常務委員會備案。”
此外,契稅法授權省、自治區(qū)、直轄市可以對不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房權屬轉移確定差別稅率。財政部稅政司司長王建凡指出,這一規(guī)定體現了健全地方稅體系改革思路,賦予了地方一定稅政管理權限,有利于調動地方加強稅政管理的積極性,因城施策促進房地產市場健康發(fā)展。
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