湖南自貿(mào)區(qū)總體方案亮相 因地制宜打造產(chǎn)業(yè)新高地

    本報記者 肖偉

    9月21日，國務(wù)院印發(fā)湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案（以下簡稱：湖南自貿(mào)區(qū)總體方案）。該方案包含長沙、岳陽、郴州三大片區(qū)，實施范圍119.76平方公里。

    近年來，湖南省對外進(jìn)出口總額逐年上升，在多個領(lǐng)域擁有較強出口優(yōu)勢，與東盟、非洲、歐洲、拉美等經(jīng)濟(jì)往來頻繁。有專家預(yù)計，湖南自貿(mào)區(qū)總體方案落地后，各地將會因地制宜，結(jié)合總體方案與本地優(yōu)勢，量身定制打造產(chǎn)業(yè)新高地。

    湖南企業(yè)“出海”正當(dāng)時

    湖南自貿(mào)區(qū)總體方案顯示，長沙片區(qū)重點對接“一帶一路”建設(shè)，突出臨空經(jīng)濟(jì)，重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技等產(chǎn)業(yè)，打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長極。岳陽片區(qū)重點對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，突出臨港經(jīng)濟(jì)，重點發(fā)展航運物流、電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，打造長江中游綜合性航運物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。郴州片區(qū)重點對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，突出湘港澳直通，重點發(fā)展有色金屬加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級重要平臺以及湘粵港澳合作示范區(qū)。

    近年來，湖南省不斷拓寬出海渠道，在進(jìn)出口總額方面屢創(chuàng)新高，為湖南自貿(mào)區(qū)總體方案落地生根夯實基礎(chǔ)。長沙海關(guān)工作人員向《證券日報》記者介紹：“2019年，湖南省進(jìn)出口總額達(dá)到4342.2億元，創(chuàng)下歷史新高，與2018年同比增長41.2%，增速為全國第一。其中，出口總額為3076.1億元，同比增長51.9%；進(jìn)口總額為1266.1億元，同比增長20.4%。年度貿(mào)易順差達(dá)到1810億元，同比增長86%。”

    湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長肖皓教授向《證券日報》記者表示：“近年來，湖南出海結(jié)構(gòu)有明顯變化。一是出海產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有明顯變化，工程機械、軌道交通、新型陶瓷、鋼鐵等傳統(tǒng)強項優(yōu)勢不減，電子信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生活用品等出口嶄露頭角，種類較以往更加豐富。二是出海主體結(jié)構(gòu)有明顯變化，地方國企、上市公司、區(qū)域龍頭企業(yè)的出口力度在加強，中小微企業(yè)依靠各自獨有技術(shù)，也在出口中占有一席之地，呈現(xiàn)出百花齊放的格局。湖南自貿(mào)區(qū)總體方案出臺，勢必會加速上述趨勢的良性發(fā)展。”

    湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長曹二保教授長期從事物流、電子商務(wù)及國際貿(mào)易領(lǐng)域研究，他向《證券日報》記者表示：“湖南省進(jìn)出口蓬勃發(fā)展，歸根到底是加強建設(shè)、夯實基礎(chǔ)、補齊短板的結(jié)果。在進(jìn)出口基礎(chǔ)設(shè)施方面，湖南省擁有保稅倉13家、出口監(jiān)管倉6家，進(jìn)境指定監(jiān)管場地8個；綜合保稅區(qū)有5家，數(shù)量達(dá)到中部地區(qū)第一名。在國際物流方面，湖南省打通鐵海聯(lián)運、陸海聯(lián)運、空港、湘歐快線等多種通路。這些舉措讓‘既不沿海、又不沿邊’的內(nèi)陸省份成為對外出口創(chuàng)匯的新高地，支持更多‘湘字號’產(chǎn)品邁出國門，走向世界。”

    因地制宜打造新高地

    湖南自貿(mào)區(qū)總體方案顯示，要打造高端裝備制造業(yè)基地，支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。被譽為“工程機械之都”的湖南長沙通過多種舉措，培育出了三一重工、中聯(lián)重科、山河智能、鐵建重工等一大批優(yōu)秀企業(yè)，走出國門參與全球建設(shè)事業(yè)。而今，以星邦智能為代表的新興企業(yè)依托優(yōu)勢產(chǎn)品猶如雨后春筍般脫穎而出。

    星邦智能多年來從事高空作業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建了自行直臂式、自行曲臂式、自行剪叉式、蜘蛛式、車載式、套筒式等6大系列高空作業(yè)平臺。產(chǎn)品不僅應(yīng)用在國內(nèi)市場，同時還銷往東南亞、澳洲、中東、南美、歐洲等海外市場。星邦智能董秘向《證券日報》記者表示：“2008年，我們星邦智能在湖南長沙成立。成立以來，我們得到政府多方支持，在勞動用工、基礎(chǔ)設(shè)施、市場對接、院校合作等方面受到關(guān)懷呵護(hù)，得以茁壯成長。”

    湖南自貿(mào)區(qū)總體方案還提到，要暢通國際化發(fā)展通道，建立進(jìn)口食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品、水果集散中心和進(jìn)口醫(yī)藥物流中心。對此，曹二保教授表示，“當(dāng)前，湖南省與東盟、非洲、歐洲、拉美等經(jīng)濟(jì)往來頻繁，上述地區(qū)擁有各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和豐富資源。湖南自貿(mào)區(qū)總體方案落地后，預(yù)計各地將會因地制宜，結(jié)合總體方案與本地優(yōu)勢，量身定制打造產(chǎn)業(yè)新高地。湖南自貿(mào)區(qū)總體方案既鼓勵出口產(chǎn)業(yè)為國創(chuàng)匯，也鼓勵進(jìn)口產(chǎn)業(yè)服務(wù)民生，把出口創(chuàng)匯和進(jìn)口消費結(jié)合起來，定能形成內(nèi)外循壞、相互促進(jìn)的良好格局。”

    在剛剛結(jié)束的2020中國國際食品餐飲博覽會和2020中國食材電商節(jié)上，國聯(lián)水產(chǎn)、中青水產(chǎn)等進(jìn)口海產(chǎn)品供應(yīng)商銷售代表先后向《證券日報》記者表示，湖南消費潛力巨大，會展訂貨超出預(yù)期，但是冷鏈物流服務(wù)能力有待加強，期待湖南未來成為內(nèi)陸進(jìn)口海產(chǎn)品消費新高地。

    曹二保教授向《證券日報》記者表示：“舉例來說，依據(jù)中國智利自由貿(mào)易協(xié)定，智利三文魚已享受我國零關(guān)稅待遇，是我國進(jìn)口日益增多的大宗免稅海產(chǎn)品之一，現(xiàn)已從沿海市場推廣至內(nèi)地市場，但是在湖南市場上尚不多見。湖南自貿(mào)區(qū)總體方案落地，有利于加快湖南特種物流、跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)育成長，有利于湖南貿(mào)易企業(yè)利用現(xiàn)有優(yōu)惠政策，積極引入質(zhì)優(yōu)價平國際原料和產(chǎn)品，有利于促進(jìn)湖南餐飲消費、食品加工、生物提取、母嬰用品、養(yǎng)老保健等民生事業(yè)繁榮。”

（編輯 上官夢露）