2020中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告：精準(zhǔn)處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn) 完善多層次資本市場(chǎng)體系

    中國(guó)人民銀行近日發(fā)布《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2020）》，對(duì)2019年以來(lái)我國(guó)金融體系的穩(wěn)健性狀況進(jìn)行全面評(píng)估。報(bào)告稱，經(jīng)過(guò)2年多集中整治，重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)得到有序處置，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升勢(shì)頭得到有效遏制，金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂，金融業(yè)總體平穩(wěn)健康發(fā)展，但當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然較多。

    受疫情影響，金融穩(wěn)定形勢(shì)遭遇新的挑戰(zhàn)：一是部分企業(yè)特別是民營(yíng)和小微企業(yè)困難凸顯，債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)可能上升；二是金融風(fēng)險(xiǎn)可能具有滯后性，后期不良貸款存在上升壓力，需關(guān)注部分中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步惡化；三是需關(guān)注股市、債市、匯市運(yùn)行狀況。

    報(bào)告稱，下一步，在鞏固攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的重要成果基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)將堅(jiān)持既定方針政策，把握好抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防控風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)化解任務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控、持續(xù)收斂。

    報(bào)告表示，要精準(zhǔn)處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序。繼續(xù)有序處置重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；支持中小金融機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本、完善公司治理，加大不良貸款處置力度，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性；平穩(wěn)有序化解股票質(zhì)押等風(fēng)險(xiǎn)隱患；完成P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，完善互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)。

    建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制方面，報(bào)告稱，作為金融委辦公室在地方的工作平臺(tái)，下一階段該機(jī)制將進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促落實(shí)金融委重點(diǎn)工作。加強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和重要監(jiān)管措施的溝通協(xié)調(diào)及風(fēng)險(xiǎn)信息共享，密切監(jiān)測(cè)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與地方政府金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制的配合。

    就推動(dòng)完善多層次資本市場(chǎng)體系，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，應(yīng)注重通過(guò)建章立制、嚴(yán)懲違法違規(guī)等方式營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的交易環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)自我穩(wěn)定的作用，促進(jìn)市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從根本上提升資本市場(chǎng)的吸引力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

    報(bào)告建議，繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)制改革，建立健全以信息披露為核心的股票發(fā)行上市制度，明確以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露要求，強(qiáng)化資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力；進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，提高對(duì)證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為的震懾力，增加刑事審判職能，提高對(duì)證券違法犯罪的審判、執(zhí)行效率；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。