國(guó)家級(jí)混改基金亮相 專(zhuān)家：三大優(yōu)勢(shì)助推國(guó)企改革加速

    本報(bào)記者 杜雨萌

    元旦前夕，又一國(guó)家級(jí)基金浮出水面。12月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)資委委托中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司發(fā)起設(shè)立的中國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革基金有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“混改基金”）在上海揭牌成立。

    據(jù)悉，中國(guó)國(guó)有企業(yè)混改基金是繼中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金之后，國(guó)資委委托國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司發(fā)起設(shè)立的第三只國(guó)家級(jí)基金。該基金總規(guī)模2000億元，首期募資707億元，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛吸引各類(lèi)社會(huì)資本參與國(guó)企改革，推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升混合所有制改革的質(zhì)量和效果。

    國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，國(guó)資委支持混改基金在深化國(guó)企改革中發(fā)揮更大作用，為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革闖出更多新路。中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)要積極支持混改基金運(yùn)營(yíng)發(fā)展。中國(guó)誠(chéng)通作為混改基金主要發(fā)起人和管理人，要堅(jiān)持協(xié)同合作、互利共贏(yíng)，積極吸引非國(guó)有資本參與國(guó)企改革，配合國(guó)有企業(yè)投資民營(yíng)企業(yè)等其他所有制企業(yè)，促進(jìn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

    華興證券（香港）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，以基金投資模式有針對(duì)性地探索和破解國(guó)企改革與創(chuàng)新中過(guò)程中存在的資本不足、激勵(lì)不足、容錯(cuò)不足等難題，展現(xiàn)了在多種經(jīng)濟(jì)成分合力發(fā)展、多種形式資本合力撬動(dòng)、優(yōu)化資源配置、機(jī)制創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，既在投資體制和資金解決方案上發(fā)揮了政府和國(guó)資的引導(dǎo)、帶動(dòng)、讓利作用，又在實(shí)際運(yùn)作中尊重市場(chǎng)規(guī)律、確保高效運(yùn)行，在投資模式上堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)選擇、支持創(chuàng)新發(fā)展，可以說(shuō)，努力闖出了既以金融創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又以國(guó)企改革和創(chuàng)新促進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新路。

    作為國(guó)資運(yùn)營(yíng)的一種市場(chǎng)化手段，基金因靈活的市場(chǎng)化運(yùn)作方式和對(duì)社會(huì)資金的撬動(dòng)作用，儼然成為本輪國(guó)企改革向邁向縱深方向的加速器，并給予改革更大的想象與發(fā)展空間。

    譬如，除了此次新增設(shè)的國(guó)家級(jí)混改基金外，近年來(lái)多種類(lèi)型的國(guó)企改革基金也在魚(yú)貫而出。如今年12月23日，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司（下稱(chēng)“中國(guó)國(guó)新”）聯(lián)合重慶市國(guó)有企業(yè)、中檢集團(tuán)、雙百基金共同發(fā)起設(shè)立“國(guó)改科技基金”。該基金的主要投資對(duì)象為“科改示范企業(yè)”及其子企業(yè)或項(xiàng)目，旨在促進(jìn)國(guó)有科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革、激發(fā)活力和效率、提升科技創(chuàng)新能力，助力企業(yè)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；辉俦热?，2019年4月30日，中國(guó)國(guó)新聯(lián)合多家央企、地方國(guó)企及社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”發(fā)展基金，標(biāo)志著首單推動(dòng)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的市場(chǎng)化基金正式落地，其投資對(duì)象主要聚焦在列入“雙百企業(yè)”的項(xiàng)目上。

    “總的來(lái)說(shuō)，多種類(lèi)型國(guó)企改革基金的設(shè)立，對(duì)推動(dòng)國(guó)企改革來(lái)說(shuō)具有三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是資金集聚優(yōu)勢(shì)，二是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)優(yōu)勢(shì)，三是專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，通過(guò)基金參與國(guó)企改革，能夠起到用少量資金撬動(dòng)更大改革參與面以及拓寬改革實(shí)施路徑的效果。但要注意的是，對(duì)于這類(lèi)基金而言，在參與改革過(guò)程中只注重“混”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、放大改革的乘數(shù)效應(yīng)，也需要其不斷探索與創(chuàng)新。

（編輯 上官夢(mèng)露）