今年以來(lái),以美聯(lián)儲(chǔ)為代表的多國(guó)央行正在加速研發(fā)中央銀行數(shù)字貨幣(CDBC)。有國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)為,各國(guó)央行在關(guān)注數(shù)字貨幣發(fā)展益處的同時(shí),也應(yīng)關(guān)注其背后的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
美聯(lián)儲(chǔ)朝CDBC研發(fā)又邁進(jìn)一步。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾20日表示,美聯(lián)儲(chǔ)今夏將發(fā)布有關(guān)中央銀行數(shù)字貨幣(CDBC)相關(guān)報(bào)告,為美聯(lián)儲(chǔ)決定是否發(fā)行CDBC提供參考。鮑威爾認(rèn)為,央行數(shù)字貨幣可以作為補(bǔ)充,而不是取代現(xiàn)金數(shù)字美元。未來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)將在國(guó)際央行數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)揮關(guān)鍵作用,但不是與其他央行競(jìng)爭(zhēng)。
“鮑威爾釋放了未來(lái)會(huì)帶頭制定CBDC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的信號(hào)。”美國(guó)力研咨詢公司創(chuàng)始人谷燕西告訴上海證券報(bào)記者,鮑威爾的表態(tài)表明他認(rèn)可穩(wěn)定幣的優(yōu)越性,同時(shí)認(rèn)為CDBC必須置于適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架之下。此外,鮑威爾認(rèn)為CBDC不會(huì)對(duì)商業(yè)銀行存款產(chǎn)生威脅。
美聯(lián)儲(chǔ)關(guān)于數(shù)字貨幣的討論由來(lái)已久。早在去年,美聯(lián)儲(chǔ)就曾表示,疫情凸顯彈性支付系統(tǒng)的重要性,波士頓聯(lián)儲(chǔ)銀行正在與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行一項(xiàng)為期多年的合作,以評(píng)估央行數(shù)字貨幣影響。當(dāng)時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)官員強(qiáng)調(diào)只是為了增強(qiáng)對(duì)數(shù)字貨幣的理解,并沒(méi)有打算發(fā)行數(shù)字美元。
全球央行正加速研發(fā)數(shù)字貨幣。以色列央行5月草擬了其法定貨幣(以色列新謝克爾)的數(shù)字化版本模型,該模型允許以色列人在支付中使用數(shù)字謝克爾甚至能實(shí)現(xiàn)離線支付。俄羅斯央行計(jì)劃在2021年12月前搭建數(shù)字盧布平臺(tái),明年第一季度啟動(dòng)測(cè)試。英國(guó)央行宣布,將聯(lián)合財(cái)政部成立中央銀行數(shù)字貨幣工作組,以探索本國(guó)數(shù)字貨幣發(fā)展。
國(guó)際清算銀行2021年初對(duì)全球央行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前全球逾80%的央行正在積極探索CBDC,雖然其中大多數(shù)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍不太可能發(fā)行CBDC,但有相當(dāng)一部分央行正在向前邁進(jìn)。目前大約60%的央行正在進(jìn)行數(shù)字貨幣實(shí)驗(yàn),2019年這一數(shù)據(jù)只有42%,其中14%的央行正在推進(jìn)CBDC的開(kāi)發(fā)和試點(diǎn)項(xiàng)目。
有國(guó)際組織提醒,各國(guó)央行在關(guān)注數(shù)字貨幣發(fā)展益處的同時(shí),也應(yīng)關(guān)注其背后的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。“央行數(shù)字貨幣不能解決所有危機(jī)。”國(guó)際貨幣基金組織(IMF)此前稱,如果當(dāng)?shù)刎泿挪环€(wěn)定,發(fā)行央行數(shù)字貨幣不太可能改變這一點(diǎn),是否發(fā)行央行數(shù)字貨幣取決于各國(guó)國(guó)情。
聯(lián)儲(chǔ)資管投資研究部總經(jīng)理、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇高級(jí)研究員袁東陽(yáng)告訴記者,全球來(lái)看,數(shù)字貨幣所依賴的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的算力和效率能否支持大額、高頻支付的需要仍需實(shí)踐驗(yàn)證,個(gè)人賬戶的安全性如何保障也是要解決的問(wèn)題。此外,數(shù)字貨幣的實(shí)用性以及貨幣信用派生等問(wèn)題也需要關(guān)注。
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