“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案出臺

    近日，國家發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知》?！缎袆臃桨浮诽岢觯?025年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決定，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)科學(xué)定價機(jī)制全面確立，能源資源價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，重要民生商品價格調(diào)控機(jī)制更加健全，公共服務(wù)價格政策基本完善，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價格政策體系基本建立。

    發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，《行動方案》聚焦當(dāng)前價格工作面臨的突出矛盾和問題，找準(zhǔn)助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量等四個著力點(diǎn)，對“十四五”時期價格機(jī)制改革重點(diǎn)任務(wù)作出部署。

    《行動方案》提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控。健全重點(diǎn)商品監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系，加強(qiáng)糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價格調(diào)控，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善棉花目標(biāo)價格政策，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應(yīng)對，及時提出綜合調(diào)控措施建議，強(qiáng)化市場預(yù)期管理。

    《行動方案》提出，深入推進(jìn)能源價格改革。繼續(xù)推進(jìn)輸配電價改革，持續(xù)深化上網(wǎng)電價市場化改革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機(jī)制，建立新型儲能價格機(jī)制。針對高耗能、高排放行業(yè)，完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，促進(jìn)節(jié)能減碳。穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣價格改革，適應(yīng)“全國一張網(wǎng)”發(fā)展方向，完善天然氣管道運(yùn)輸價格形成機(jī)制。

    《行動方案》提出，系統(tǒng)推進(jìn)水資源價格改革。創(chuàng)新完善水利工程供水價格形成機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革、城鎮(zhèn)供水價格改革。進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)機(jī)制，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至補(bǔ)償污水處理和污泥無害化處置成本且合理盈利的水平，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

    《行動方案》提出，加快公共服務(wù)價格改革。完善學(xué)前教育收費(fèi)政策，規(guī)范民辦教育收費(fèi)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)價格機(jī)制，支持普惠性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為。健全景區(qū)門票價格形成機(jī)制，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)壟斷性服務(wù)價格監(jiān)管。健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價格機(jī)制。

    《行動方案》還強(qiáng)調(diào)，要把握好改革的時機(jī)、力度，充分研究論證社會承受能力，完善配套民生保障措施。堅持將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價格的重要程序。完善價格法治體系，推進(jìn)價格管理機(jī)制化、制度化。同時，要求各地結(jié)合實(shí)際制定具體方案，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”時期價格機(jī)制改革，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。