工信部規(guī)范“618”短信營銷：“默認”用戶同意就擅自發(fā)送屬違法侵權(quán)

    隨著“618”年中商業(yè)營銷活動臨近，部分電商平臺違規(guī)發(fā)送營銷短信擾民問題開始呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

    工信部網(wǎng)站6月15日發(fā)文稱，近日工信部信息通信管理局專門召開行政指導(dǎo)會，警示電商平臺企業(yè)規(guī)范營銷短信發(fā)送行為，強化行業(yè)自律，阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺企業(yè)參加了會議。

    工信部表示，5月下旬以來，信息通信管理局發(fā)現(xiàn)部分電商平臺企業(yè)未充分核實注冊用戶意愿，“默認”用戶同意，擅自發(fā)送“618”商業(yè)營銷短信，并指出此舉違反《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，侵害用戶合法權(quán)益。該局要求企業(yè)落實主體責(zé)任，盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢。

    在上述文章中，工信部信息通信管理局指出，嚴控垃圾短信，保障人民群眾合法權(quán)益是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會主體責(zé)任。

    自5月下旬以來，該局發(fā)現(xiàn)部分電商平臺企業(yè)未充分核實注冊用戶意愿，“默認”用戶同意，擅自發(fā)送“618”商業(yè)營銷短信，引發(fā)相關(guān)用戶投訴，違反《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，侵害用戶合法權(quán)益。

    而隨著“618”年中商業(yè)營銷活動臨近，部分電商平臺違規(guī)發(fā)送營銷短信擾民問題開始呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

    為此，工業(yè)和信息化部信息通信管理局于2021年6月11日召開行政指導(dǎo)會，警示電商平臺企業(yè)規(guī)范營銷短信發(fā)送行為，強化行業(yè)自律。據(jù)悉，阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺企業(yè)，以及相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)參加了會議。

    工信部要求，相關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視，提高認識，落實各自主體責(zé)任，主動從事前審核、事中監(jiān)測和事后處置等各環(huán)節(jié)采取有效措施，把好通信資源關(guān)，盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢。

    會上，相關(guān)企業(yè)鄭重承諾將嚴格落實垃圾信息治理相關(guān)要求，全面自查自糾，并完善管理制度、優(yōu)化用戶服務(wù)，確保在短期內(nèi)取得實效，不斷提升廣大用戶的獲得感、幸福感、安全感。

    去年8月31日，工信部公布的《通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》明確指出，任何組織或個人未經(jīng)用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。用戶未明確同意的，視為拒絕。用戶同意后又明確表示拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)停止。

    短信息服務(wù)提供者、語音呼叫服務(wù)提供者違反本規(guī)定上述條款者，將由電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款，向社會公告；情節(jié)惡劣的，吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可并回收相應(yīng)碼號資源。

    意見稿要求，短信息服務(wù)提供者發(fā)送端口類商業(yè)性短信的，應(yīng)當(dāng)確保有關(guān)用戶已同意或請求接收，并保留用戶同意憑證至少五個月。