拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新空間

    人口老齡化是我國社會發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一段時間內(nèi)我國的基本國情。我國是當今世界老年人數(shù)最多的國家，第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國60歲及以上人口為26402萬人，預(yù)計2025年將突破3億，2033年將突破4億，2053年將達到4.87億的峰值。滾滾而來的“銀發(fā)浪潮”，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)和沖擊，也蘊藏著寶貴的發(fā)展機遇和希望。面對超大規(guī)模的老年人口以及快速老齡化的進程，如何做到科學(xué)應(yīng)變、化危為機、危中尋機？如何對沖不利影響，積極轉(zhuǎn)化老齡風(fēng)險為“長壽紅利”？積極激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟活力、拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新空間，是破解上述難題的重中之重。

    理念轉(zhuǎn)變。作為未來相當長時期的基本國情，老齡化必將深刻影響我國經(jīng)濟運行的全領(lǐng)域、社會治理的各環(huán)節(jié)以及公共文化的多方面。對此，我們不僅要正視人口老齡化的挑戰(zhàn)，充分認識到人口老齡化挑戰(zhàn)具有長期性、艱巨性，更要堅持積極老齡化觀念，積極看待老齡化社會和老年人口。要認識到，老年人口是社會的重要消費群體，也是社會發(fā)展的重要人力資源。適時、科學(xué)調(diào)整涉老公共政策的年齡界限，充分調(diào)動老年人參與社會發(fā)展和建設(shè)的積極性，讓老年人切實分享社會發(fā)展成果，這是拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新空間的重要理念基礎(chǔ)。進一步看，要在推進高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的宏觀視野中考量銀發(fā)經(jīng)濟。作為世界老年人口最多的國家，“銀發(fā)一族”需求和潛在購買力的提升必將與我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局構(gòu)建以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進等深度契合并相互作用，要從理念、政策、行動等各方面積極為銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展營造環(huán)境、提供支持。在政策和制度設(shè)計中積極推動涉老產(chǎn)品市場提質(zhì)擴容以及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，催生銀發(fā)經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

    協(xié)同發(fā)展。銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展必須遵循全局性謀劃、堅持系統(tǒng)性推進，即在積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，將銀發(fā)經(jīng)濟深度嵌入高質(zhì)量發(fā)展的整體規(guī)劃之中，凝聚合力、協(xié)同推動。要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，凝聚發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的共識。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，營造有利于拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新空間的良好環(huán)境。包括：研究深化收入分配制度改革，持續(xù)提升老年人群的購買能力和消費意愿，為銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；制定統(tǒng)一規(guī)則，鼓勵多元市場主體平等、積極參與，依托各類資源搭建銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的公共服務(wù)平臺；加大對老齡產(chǎn)業(yè)的政策性金融支持和財稅、土地、人才、技術(shù)等政策優(yōu)惠力度；出臺相關(guān)涉老產(chǎn)品和服務(wù)的標準規(guī)范，為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)；等等。還要看到，銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、輻射力強、鏈條長。立足市場層面，必須結(jié)合適老產(chǎn)品多樣性和多層次的屬性要求，加大資源供給、提升產(chǎn)品質(zhì)量，將傳統(tǒng)以保健品和醫(yī)療服務(wù)為主的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)拓展至養(yǎng)老金融、生活服務(wù)、老年旅游、養(yǎng)生保健、社交娛樂、文化教育等多重領(lǐng)域。企業(yè)作為市場主體，要切實抓住銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇期，從微觀上精細研判目標人群的消費需求，科學(xué)組織生產(chǎn)和營銷，為老年人提供差別化、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。總之，發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟，需要根據(jù)老齡產(chǎn)業(yè)的特點，提供有針對性的政策支持，最大限度激發(fā)市場活力，形成政府和市場、企業(yè)的良性互動。

    精準施策。滿足老年人需求是積極應(yīng)對人口老齡化的重要方面，也是拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新空間的重要著力點。要挖掘銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，就必須聚焦銀發(fā)族的“痛點”精準施策，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。一是要依據(jù)老年人的生理、心理等特征，找準銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展切入點。隨著年齡的不斷增長、身體機能的弱化、社會交往資源的匱乏，老年人的心理和需求也會發(fā)生相應(yīng)變化。要根據(jù)這些變化，提供更多滿足老年人生活、健康、情感、價值實現(xiàn)等多層次需要的產(chǎn)品，回應(yīng)老年人對美好晚年生活的向往。二是要針對不同年齡、不同區(qū)域、不同場景、不同收入老年人的支付能力、購買偏好、消費方式等采取差異化策略設(shè)計。比如，城市老年群體作為銀發(fā)市場的重要消費力量，其需求結(jié)構(gòu)正在由生存型向享受型更迭，消費主動性和對中高端產(chǎn)品的消費意愿較高。而農(nóng)村地區(qū)的一些老年人，因其購買能力有限，消費仍主要指向基本生活用品，并不會超越實際能力消費。除地域差異外，我國還存在相當數(shù)量的失能失智、空巢獨居以及高齡老人，他們對產(chǎn)品和服務(wù)的人性化、個性化要求會更高。因此，我們必須根據(jù)這些現(xiàn)實差異，因地、因人施策，開發(fā)市場，滿足需求。三是幫助老年群體跨越數(shù)字鴻溝、擁抱數(shù)字經(jīng)濟。近年來，我國網(wǎng)民的增長主體由青年向老年轉(zhuǎn)化的趨勢明顯。數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，線上消費的新用戶中增速最高的是銀發(fā)族，超過2.6億人組成的龐大銀發(fā)市場其商機不可小覷。在這一過程中，既要為電商發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，搭建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、旅游休閑、教育培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)；還要針對老年群體的特點，降低智能化應(yīng)用門檻，簡化消費操作流程，提供更多的數(shù)字化應(yīng)用資源和配套服務(wù)。全社會要為老年人融入智慧社會提供支持和幫助，開展相關(guān)培訓(xùn)輔導(dǎo)，促進數(shù)字化技能的普及。此外，在日常生活中，還要特別照顧老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式和線下消費習(xí)慣，區(qū)別化保留“非數(shù)字化”服務(wù)選項，打造智能和人工融合、線上和線下互補的新型服務(wù)體系，全面回應(yīng)老年人的多樣化訴求。