“十四五”時期統(tǒng)計現(xiàn)代化改革規(guī)劃發(fā)布 修訂國民經(jīng)濟行業(yè)分類 完善GDP核算方法

    12月21日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《“十四五”時期統(tǒng)計現(xiàn)代化改革規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，“十四五”時期，要完善統(tǒng)計體制機制，改革統(tǒng)計制度方法，變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，提升統(tǒng)計服務(wù)水平，增強統(tǒng)計保障能力。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，《規(guī)劃》提出多項完善統(tǒng)計監(jiān)測體系的新思路，包括著力構(gòu)建新發(fā)展格局統(tǒng)計監(jiān)測體系，建立健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，探索先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展統(tǒng)計，探索建立共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測體系等。

    《規(guī)劃》提出了分階段目標(biāo)。展望2035年，要基本建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系。“十四五”時期，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，努力實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提高，統(tǒng)計制度方法科學(xué)健全，統(tǒng)計調(diào)查能力明顯增強，統(tǒng)計分析服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，統(tǒng)計體制機制更加完善，統(tǒng)計法治監(jiān)督縱深推進。

    在完善統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系方面，《規(guī)劃》要求，不斷強化統(tǒng)計工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，進一步優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置，切實提高統(tǒng)計工作的科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性。要健全統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)。制定國有、民營等經(jīng)濟類型和節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)。修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)劃分統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)計區(qū)域庫系統(tǒng)。加強統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)實施情況檢查。根據(jù)聯(lián)合國對《所有經(jīng)濟活動的國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類》修訂情況，適時開展《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》修訂工作。要完善統(tǒng)計指標(biāo)體系。優(yōu)化反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展情況的指標(biāo)，豐富需求側(cè)管理和形成強大國內(nèi)市場指標(biāo)體系，更好反映構(gòu)建新發(fā)展格局進展。推進統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

    在健全統(tǒng)計調(diào)查制度體系方面，《規(guī)劃》要求，全面貫徹新發(fā)展理念，拓展統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域，豐富統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容，完善統(tǒng)計調(diào)查制度。要完善科技創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計。健全互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計制度，完善互聯(lián)網(wǎng)出行、醫(yī)療、教育、視聽、租賃等平臺統(tǒng)計。要建立健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系。制定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍。開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算。要健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，進一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，探索先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展統(tǒng)計。要完善需求側(cè)管理統(tǒng)計。健全形成強大國內(nèi)市場統(tǒng)計，加強國內(nèi)商品市場統(tǒng)計，改進商貿(mào)統(tǒng)計報表制度，完善汽車流通統(tǒng)計制度，及時反映大宗商品和升級類商品市場發(fā)展。要加強能源資源環(huán)境氣候統(tǒng)計。完善能源統(tǒng)計報表制度，強化新能源產(chǎn)品統(tǒng)計。加強資源環(huán)境綜合統(tǒng)計，建立生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強碳達峰、碳中和統(tǒng)計核算。要改進完善價格統(tǒng)計。要加強人口和就業(yè)統(tǒng)計。要健全社會民生統(tǒng)計。推進部門行政記錄在住戶抽樣調(diào)查中的應(yīng)用工作，加強低收入群體、中等收入群體研究測算，探索建立共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測體系。

    在完善國民經(jīng)濟核算體系方面，進一步完善核算方法，健全國民經(jīng)濟核算體系，提高國民經(jīng)濟核算統(tǒng)一性、規(guī)范性和科學(xué)性，全面準(zhǔn)確反映國民經(jīng)濟運行狀況和重大比例關(guān)系。包括：一是加強和改進生產(chǎn)總值核算。鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革成果。完善國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）核算方法，研究建立季度支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度。二是健全國民經(jīng)濟核算體系。完善供給使用表和投入產(chǎn)出表編制，編制非競爭型投入產(chǎn)出表。改進資金流量表編制，強化非金融交易資金流量表與金融交易資金流量表的協(xié)調(diào)。完善資產(chǎn)負(fù)債表編制方法，穩(wěn)步推進全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表編制。完善實物量自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。研究制定生態(tài)產(chǎn)品價值核算規(guī)范，推進生態(tài)產(chǎn)品價值核算。三是完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域核算。研究探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算，完善“三新”經(jīng)濟和文化、旅游、健康、體育、專利密集型等產(chǎn)業(yè)核算，扎實開展農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算。

    《規(guī)劃》提出，要著力構(gòu)建新發(fā)展格局統(tǒng)計監(jiān)測體系。健全生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)統(tǒng)計監(jiān)測，監(jiān)測供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量和供給體系對國內(nèi)需求適配性提升情況。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理統(tǒng)計監(jiān)測，建立健全國有、民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，加強中小微企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。圍繞促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，監(jiān)測內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展情況。