權(quán)威專家解讀《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》 注重實(shí)施性可落地 力推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    12月28日，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。國(guó)家智能制造專家委員會(huì)委員、上海市智能制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐洪海在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，本次《規(guī)劃》是制造業(yè)發(fā)展的頂層綱領(lǐng)性文件，其制定的一大原則就是注重實(shí)施性、可落地，將真正推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中特別關(guān)注了中小企業(yè)的升級(jí)，從任務(wù)、路徑等多維度給出了發(fā)展指引。

    徐洪海強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃》是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一大主要抓手。他認(rèn)為，作為制造業(yè)大國(guó)，信息技術(shù)、科技發(fā)展只有切實(shí)落地到制造業(yè)，真正推動(dòng)、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)轉(zhuǎn)型，才能帶來高質(zhì)量發(fā)展。因此，《規(guī)劃》將提升全產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化、智能化，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)“科技含量”更足。

    綱領(lǐng)性文件注重可實(shí)施、可落地

    “這是制造業(yè)發(fā)展的頂層規(guī)劃，闡明了如何推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。”對(duì)于《規(guī)劃》出臺(tái)的意義，徐洪海言簡(jiǎn)意賅。

    《規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)：到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步應(yīng)用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化。

    其中，2025年的主要目標(biāo)分為三部分：第一，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，建成500個(gè)以上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠；第二，供給能力明顯增強(qiáng)，智能制造裝備和工業(yè)軟件技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，市場(chǎng)滿足率分別超過70%和50%，培育150家以上專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；第三，基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)，構(gòu)建適應(yīng)智能制造發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完成200項(xiàng)以上國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，建成120個(gè)以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

    “不僅具有綱領(lǐng)性，還具有可操作性。”徐洪海介紹，《規(guī)劃》最大的亮點(diǎn)是，在可實(shí)施、可落地的大原則下，專家委員會(huì)在回顧了“十三五”規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以制造本質(zhì)需求為出發(fā)點(diǎn)，提出了具體目標(biāo)、四大重點(diǎn)任務(wù)、六大行動(dòng)，給各地制定自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以明確的指引。

    根據(jù)《規(guī)劃》，四大重點(diǎn)任務(wù)分別為：加快系統(tǒng)創(chuàng)新，增強(qiáng)融合發(fā)展新動(dòng)能；深化推廣應(yīng)用，開拓轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑；加強(qiáng)自主供給，壯大產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢(shì)；夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，構(gòu)筑智能制造新保障。記者注意到，上海市已經(jīng)率先發(fā)布了《上海市高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出了突破7000億元產(chǎn)值的目標(biāo)。

    《規(guī)劃》的另一大亮點(diǎn)是，首次提出促進(jìn)區(qū)域智能制造發(fā)展，鼓勵(lì)地方探索各具特色的區(qū)域智能制造發(fā)展路徑；支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件好的地區(qū)建設(shè)智能制造先行區(qū)，并鼓勵(lì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

    對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前，集成電路等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了鮮明的“區(qū)域發(fā)展”特征?！兑?guī)劃》提出區(qū)域性概念，更有助于細(xì)分產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)同發(fā)展，有助于先進(jìn)技術(shù)在制造業(yè)的落地。

    經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有了“主抓手”

    “收到大紅包，作為制造業(yè)類公司，知道勁該往哪兒使。”三豐智能監(jiān)事會(huì)主席柯國(guó)慶告訴記者，在全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化、邁向智能化的態(tài)勢(shì)下，《規(guī)劃》出臺(tái)將推動(dòng)我國(guó)智能制造景氣度不斷提升。

    毫無疑問，裝備制造業(yè)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)、解決方案系統(tǒng)集成等“工具類”智能制造產(chǎn)業(yè)率先受益。但在徐洪?？磥?，《規(guī)劃》不僅僅是給制造業(yè)“發(fā)紅包”，這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、全產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的主抓手。

    徐洪海認(rèn)為，作為制造業(yè)大國(guó)，信息技術(shù)、科技發(fā)展只有切實(shí)落地到制造業(yè)，真正推動(dòng)、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)轉(zhuǎn)型，才能帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，本次《規(guī)劃》將提升各行各業(yè)全產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化、智能化。

    “半導(dǎo)體裝備制造業(yè)是《規(guī)劃》的直接受益者，也是整個(gè)智能制造的間接推動(dòng)者。”對(duì)此，芯源微董事長(zhǎng)宗潤(rùn)福在接受記者采訪時(shí)表示，半導(dǎo)體裝備企業(yè)當(dāng)前面臨的最大問題就是交期長(zhǎng)，背后一大原因就是傳感器、機(jī)械手等零部件交期延長(zhǎng)了。智能制造可以有效縮短各個(gè)環(huán)節(jié)需要的時(shí)間，從而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的效率。

    對(duì)此，有制造業(yè)人士表示，智能制造是科技革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型形成的新業(yè)態(tài)，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的外在表現(xiàn)。那些率先采用新技術(shù)、實(shí)施智能制造的公司，或?qū)⑷〉眯袠I(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

    《規(guī)劃》特別關(guān)注了中小企業(yè)。徐洪海介紹，在整個(gè)制造業(yè)中，有大量的中小企業(yè)承擔(dān)了零部件等核心環(huán)節(jié)的制造，《規(guī)劃》不僅給中小企業(yè)指出了具體的任務(wù)和發(fā)展路徑，還通過打造公共服務(wù)平臺(tái)等，助力中小企業(yè)發(fā)展和“專精特新”計(jì)劃實(shí)施。

    在推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，《規(guī)劃》提出，加快實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)工程，針對(duì)中小企業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，開展裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化等改造，推動(dòng)中小企業(yè)工藝流程優(yōu)化、技術(shù)裝備升級(jí)。依托數(shù)字化服務(wù)商，提供數(shù)字化咨詢?cè)\斷、智能化改造、上云用云等服務(wù)。