保障性租賃住房迎政策“暖風(fēng)” 240萬套“增量”房或拉動投資3000億元

    土地政策、金融政策、財稅政策是推動保障性租賃住房供給的“三駕馬車”，其中，金融政策是領(lǐng)頭者。從國際經(jīng)驗來看，租賃住房市場規(guī)模由量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展，往往要依靠金融政策的助推

    本報記者 杜雨萌

    2月21日，西安市加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見正式對外發(fā)布。開年以來，全國至少已有五個省份、一個直轄市出臺了類似政策文件。此外，記者還從寧夏回族自治區(qū)住建廳獲悉，其《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》也將于近期出臺。

    貝殼研究院高級分析師黃卉在接受《證券日報》記者采訪時表示，自1998年以來，我國完成了從公有住房體系到市場化住房體系的轉(zhuǎn)型，居民的自住、投資需求得以進一步釋放，住房條件得到了極大改善。但與此同時，隨著城鎮(zhèn)化的推進，大城市“買不起房”“租不好房”的新市民、青年人也在快速增加。在這樣的背景下，最近幾年，作為我國住房保障體系的重要組成部分，保障性租賃住房得到了中央及相關(guān)監(jiān)管部門的高度重視。

    2021年，僅全國40個重點城市新籌集的保障性租賃住房就已達到94.2萬套。結(jié)合記者從1月份召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議了解的情況來看，2022年，住建部將繼續(xù)大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間）。黃卉預(yù)計，僅這一部分增量，就將拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資近3000億元。

    事實上，記者梳理各地發(fā)布的關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見后發(fā)現(xiàn)，在一系列支持政策中，都著重強調(diào)了要“進一步加強金融支持”。去年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》早已預(yù)留了針對貸款方面的政策“口子”，2月8日，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》則正式明確了相關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的口徑。

    ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，該政策一方面充分體現(xiàn)了監(jiān)管層大力推動租賃住房市場發(fā)展的決心；另一方面，也體現(xiàn)了監(jiān)管層優(yōu)化房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的決心?？偟膩碚f，結(jié)合今年住建部圈定的保障性租賃住房年度供給指標和整個“十四五”期間的供給指標來看，該政策的出臺，將充分調(diào)動金融機構(gòu)合規(guī)支持保障性租賃住房發(fā)展的積極性。金融服務(wù)保障性租賃住房的力度將更強，速度也會更快。

    趙然對記者表示，土地政策、金融政策、財稅政策是推動保障性租賃住房供給的“三駕馬車”，其中，金融政策是領(lǐng)頭者。一方面，金融政策可以配合土地政策在開發(fā)階段或者存量改造階段提供“低成本、大額度、長周期”的資金支持；另一方面，金融政策配合財稅政策，能夠助力“公募REITs”這一創(chuàng)新性金融工具發(fā)揮作用，推動保障性租賃住房形成“投融建管退”的完整商業(yè)閉環(huán)。從國際經(jīng)驗來看，租賃住房市場規(guī)模由量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展，往往要依靠金融政策的助推。預(yù)計后續(xù)政策會持續(xù)關(guān)注運營端和租客端，并給予相應(yīng)支持。租賃住房市場將在平臺服務(wù)、信用評價等領(lǐng)域迎來金融政策效果的進一步釋放。