長江中游城市群協同發(fā)展方向明確“點睛”綠色金融引市場關注

    本報記者 杜雨萌 邢萌

    為推動長江經濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、鞏固“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，3月15日，國家發(fā)改委公布《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了未來一段時期長江中游城市群協同發(fā)展的方向路徑和任務舉措。

    國信證券高級研究員張立超在接受《證券日報》記者采訪時表示，長江中游城市群作為我國經濟高質量發(fā)展的重要增長極和承載發(fā)展要素的主要區(qū)域之一，支持其發(fā)展已上升為國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。而作為經濟活躍、要素集聚、流動最頻繁的區(qū)域，未來，長江中游城市群發(fā)展更需要發(fā)達的金融體系，特別是綠色金融來支撐。

    五大發(fā)展方向清晰

    2015年《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》實施以來，長江中游城市群綜合實力顯著提升，經濟增速位居全國前列，地區(qū)生產總值占全國比重穩(wěn)步提高。但與此同時，中心城市對周邊輻射帶動不足、關鍵技術攻關和創(chuàng)新成果轉化能力不強、具備核心競爭力的產業(yè)偏少等問題依然存在。

    基于此，《實施方案》確定了五大重點發(fā)展方向：建設重要先進制造業(yè)基地；打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地；構筑內陸地區(qū)改革開放高地；創(chuàng)建綠色發(fā)展先行區(qū)；培育高品質生活宜居地。

    蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前，長江中游城市群已成為中國經濟的關鍵增長極。而從區(qū)域經濟發(fā)展角度來看，其交通和地理區(qū)位優(yōu)勢也十分明顯。

    陶金認為，中部地區(qū)能夠更為有效地承接東部地區(qū)的產業(yè)轉移。因此，從產業(yè)結構來看，對于中部地區(qū)，特別是長江中游城市群來說，其制造業(yè)發(fā)展定位是明確的。

    例如，《實施方案》明確，要聯手打造先進制造業(yè)集群。包括充分發(fā)揮湘江新區(qū)、贛江新區(qū)及武漢東湖等國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地引領作用，促進城市間產業(yè)協作，優(yōu)化產業(yè)鏈區(qū)域布局，加快建設若干先進制造業(yè)集群。鞏固提升電子信息、工程機械、軌道交通、汽車等優(yōu)勢產業(yè)集群，努力形成世界級產業(yè)集群。加快打造航空航天、生物醫(yī)藥、新材料等新興產業(yè)集群。前瞻布局量子信息、類腦智能等一批先導產業(yè)，搶占未來發(fā)展先機。

    在陶金看來，推動長江中游城市群制造業(yè)服務業(yè)融合發(fā)展的主要抓手是發(fā)展生產性服務業(yè)以及做好產城融合。而在生產性服務業(yè)中，核心產業(yè)領域是金融服務業(yè)。未來，長江中游城市群金融業(yè)的轉型升級要依靠多種金融業(yè)態(tài)的發(fā)展，尤其是資本市場等直接融資的發(fā)展。

    “綠色金融”將成重要支撐

    引人注意的是，《實施方案》中著重提及“綠色金融”，為金融市場服務長江中游城市群發(fā)展指明了方向。

    《實施方案》提出，推動制造業(yè)服務業(yè)融合發(fā)展。提升金融服務實體經濟能力，支持湖北、湖南開展科技金融創(chuàng)新，推進贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗，鼓勵設立金融后臺服務基地。該方案同時提及，探索生態(tài)產品價值實現多元路徑，大力發(fā)展綠色金融。

    張立超表示，在加快推進實現“雙碳”目標的大背景下，綠色金融作為推動綠色低碳轉型的重要推手，能夠發(fā)揮價值發(fā)現和資源配置功能，引導社會資金更好地流入綠色經濟領域，從而推動綠色產業(yè)發(fā)展。

    “城市群是經濟活躍、要素集聚和流動最頻繁的區(qū)域，長江中游城市群發(fā)展更需要發(fā)達的金融體系，特別是綠色金融來支撐。”張立超表示，應大力發(fā)展綠色產業(yè)經濟、推動綠色金融發(fā)展。通過發(fā)揮綠色金融在資金供給、風險分擔、資源配置和信息揭示等方面的作用，彌補城市轉型的資金缺口，推動長江中游城市群向綠色城市群轉型。

    “發(fā)展綠色金融，對于長江經濟帶地區(qū)來說更為必要，也更為緊迫。”陶金表示，長江經濟帶的生態(tài)環(huán)境保護涉及廣袤地區(qū)和大量人口的經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

    記者注意到，在綠色金融賦能實體經濟的進程中，資本市場發(fā)揮了重要作用。據上交所披露數據，截至3月14日，上交所共發(fā)行420只綠色債券，托管規(guī)模為2890億元。其中，發(fā)行綠色公司債券295只，托管規(guī)模達2270億元；發(fā)行綠色資產支持證券141只，規(guī)模為103億元。另據深交所日前披露數據，深交所共發(fā)行綠色債券及資產支持證券87只，募集金額近750億元。

    “資本市場的融資、定價和規(guī)范功能，能夠大力支持綠色低碳事業(yè)發(fā)展，從而加速實現綠色金融的市場化。”南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝如是說。