國家發(fā)改委：及時采取政府收儲等針對性措施 穩(wěn)定生豬生產長效性支持政策

    本報記者 杜雨萌

    2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面推進的關鍵之年，確保糧食和重要農副產品有效供給意義重大。在此背景下，國家發(fā)改委于3月18日發(fā)布《關于進一步做好糧食和大豆等重要農產品生產相關工作的通知》（下稱《通知》）稱，要配合相關部門全面抓好農業(yè)生產相關工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定，糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

    具體來說，一要全力穩(wěn)定糧食播種面積和產量。主產區(qū)要不斷提高糧食綜合生產能力，主銷區(qū)要切實穩(wěn)定和提高糧食自給率，產銷平衡區(qū)要確保糧食基本自給。東北地區(qū)要統(tǒng)籌處理好大豆和玉米的關系，科學安排種植結構。西南地區(qū)要努力挖掘撂荒地潛力，著力擴大玉米種植面積。西北地區(qū)要努力穩(wěn)定和擴大春小麥面積，提高糧食產量。鼓勵各地因地制宜發(fā)展設施農業(yè)，擴大農副產品供給，拓寬農民增收渠道。大力推廣優(yōu)良品種，有效發(fā)揮良種良機等作用，推進深松深耕、秸稈還田等關鍵技術措施落地，提高整地播種質量。

    二要下大力擴大大豆和油料生產。今年開始，國家發(fā)改委已結合高標準農田建設資金渠道，支持部分地區(qū)開展大豆油料生產基地建設，并將會同相關部門指導條件基本具備的地區(qū)率先開展鹽堿地等后備資源綜合利用試點。

    三要努力保障“菜籃子”產品生產和有效供給。統(tǒng)籌做好蔬菜生產流通布局規(guī)劃，抓好“南菜北運”基地和北方設施蔬菜產區(qū)蔬菜生產，促進蔬菜總量穩(wěn)定和結構平衡。密切關注研判本地區(qū)生豬供需形勢和豬周期演變，及時采取政府收儲等針對性措施，穩(wěn)定生豬生產長效性支持政策，穩(wěn)定基本產能，防止生產大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業(yè)生產，抓好草原畜牧業(yè)轉型升級試點示范工作。穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)發(fā)展質量。充分利用信息技術手段，通過農產品交易會、電商平臺、直播帶貨等形式，促進產銷銜接。

    值得一提的是，就在上周（3月7日至3月11日），據國家發(fā)改委監(jiān)測數據顯示，當周全國平均豬糧比價為4.75∶1，連續(xù)三周處于過度下跌一級預警區(qū)間。因此，將會同有關部門啟動年內第三批中央凍豬肉儲備收儲工作，并指導各地加快收儲。

    “預計在收儲影響下，短期豬價有望適度回漲。”東興證券農林牧漁行業(yè)分析師程詩月認為，節(jié)后豬肉價格迅速開啟了二輪探底，且目前豬價仍在底部徘徊，且有進一步下探的可能，再疊加當前大宗農產品全面漲價帶來的飼料大幅漲價，導致養(yǎng)殖成本居高不下，預計養(yǎng)殖戶的持續(xù)虧損有望進一步促進行業(yè)主動去產能步伐。

    另外，《通知》還指出，要持續(xù)加強農田水利等農業(yè)基礎設施建設。如各地要扎實推進高標準農田等農業(yè)基礎設施項目建設管理，按照已下達的目標任務，加快建設進度，多渠道保障項目資金足額到位；加強與財政部門、農業(yè)部門等溝通對接，地方政府債券要對符合條件的“三農”領域項目予以積極支持。此外，還要切實做好化肥等農資保供穩(wěn)價工作。包括主動協(xié)調解決本地區(qū)春耕肥儲備、夏管肥臨時儲備承儲企業(yè)在貸款、運輸及貨源等方面的困難。

（編輯 喬川川）