贛州市出臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展措施 支持轄區(qū)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)

    本報(bào)記者 曹琦

    為推動(dòng)轄區(qū)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮上市公司輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展，近日，贛州市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“措施”）。

    《措施》分為壯大優(yōu)質(zhì)上市公司贛州板塊、支持上市公司規(guī)范發(fā)展、完善保障措施三大部分、十五條，內(nèi)容涵蓋資本動(dòng)作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、財(cái)稅幫扶、風(fēng)險(xiǎn)管理、考核激勵(lì)等，支持贛州轄區(qū)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，助力贛州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    贛州市將從大力培育上市后備資源、支持上市公司資本運(yùn)作、推動(dòng)上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鼓勵(lì)上市公司募投項(xiàng)目落戶、強(qiáng)化財(cái)稅幫扶措施、完善金融配套服務(wù)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同支持等方面著手：

    從源頭提高上市質(zhì)量，做大做強(qiáng)資本市場(chǎng)“贛州板塊”。贛州市立足全市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，圍繞“1+5+N”產(chǎn)業(yè)及獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”等企業(yè)，分行業(yè)、分板塊、分梯隊(duì)儲(chǔ)備上市資源。統(tǒng)籌政府資源集中培育，在科研平臺(tái)申報(bào)、企業(yè)資質(zhì)評(píng)定、項(xiàng)目資金、信貸擔(dān)保投資等方面向符合申報(bào)要求的擬上市重點(diǎn)企業(yè)傾斜支持。加大企業(yè)改制上市支持力度，各縣（市、區(qū)）要設(shè)立專班全程跟蹤服務(wù)、市直相關(guān)單位要開辟綠色通道，統(tǒng)籌解決企業(yè)股改、上市過(guò)程中出具合規(guī)證明、備案、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、確權(quán)等問(wèn)題。

    支持上市公司資本運(yùn)作。鼓勵(lì)上市公司發(fā)行信用債券、資產(chǎn)支持證券、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換公司債券等直接融資工具。對(duì)轄區(qū)上市公司再融資落戶我市的，由受益財(cái)政按募投金額落戶本地的1‰獎(jiǎng)勵(lì)其高管人員，每家企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

    推動(dòng)上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以上市公司為核心打造產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)引進(jìn)、培育上下游企業(yè)。鼓勵(lì)上市公司圍繞主業(yè)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升開展產(chǎn)業(yè)整合、實(shí)施并購(gòu)重組，發(fā)揮上市公司資本、技術(shù)和品牌等優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、裂變發(fā)展，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化投資入股我市上市公司。

    鼓勵(lì)上市公司募投項(xiàng)目落戶。轄區(qū)上市公司首發(fā)、定增募投項(xiàng)目留在我市的，享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y企業(yè)同等獎(jiǎng)扶政策，在資金配套、稅收返還等方面予以傾斜支持。涉及行政審批事項(xiàng)開辟綠色通道，落實(shí)“最多跑一次”承諾，協(xié)助企業(yè)加快完善項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。對(duì)上市公司發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的用地，符合規(guī)劃及達(dá)到供地條件的應(yīng)供盡供；保障其在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施配套需求。

    強(qiáng)化財(cái)稅幫扶措施。域外上市公司在我市設(shè)立子公司的，參照當(dāng)?shù)卣猩桃Y政策執(zhí)行。上市公司所在地政府要“一企一策”制定支持轄區(qū)上市公司發(fā)展的獎(jiǎng)扶政策。

    完善金融配套服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，圍繞我市上市公司產(chǎn)業(yè)鏈布局融資鏈，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供更多便捷融資渠道；推動(dòng)融資租賃、商業(yè)保理創(chuàng)新金融服務(wù)，健全擔(dān)保、抵質(zhì)押機(jī)制；鼓勵(lì)轄區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)探索對(duì)上市公司的集群授信；鼓勵(lì)上市公司通過(guò)設(shè)備更新改造貸款、融資租賃等進(jìn)行裝備改造和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同支持。整合優(yōu)化各類現(xiàn)有獎(jiǎng)扶資金，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，以專項(xiàng)補(bǔ)助、融資貼息、股權(quán)投資等方式，加大對(duì)上市公司產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同的支持。對(duì)上市公司涉及發(fā)展所需的專項(xiàng)支持、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，可向相關(guān)縣（市、區(qū)）申請(qǐng)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)和政策支持，原則上支持資金由所在縣（市、區(qū)）承擔(dān)，符合相關(guān)條件的可按程序由市級(jí)財(cái)政予以支持。

    同時(shí)支持上市公司規(guī)范發(fā)展，包括提高上市公司治理水平、強(qiáng)化上市公司風(fēng)險(xiǎn)管理、保護(hù)中小投資者權(quán)益。

（編輯 張偉 喬川川）