加大政策支持力度 推動(dòng)外貿(mào)外資育新機(jī)開(kāi)新局

    本報(bào)記者 劉萌

    1月14日，2022年商務(wù)部黨組擴(kuò)大會(huì)議在京召開(kāi)。該會(huì)議提出，“更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資，培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放”。

    中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，考慮到2022年以來(lái)我國(guó)對(duì)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)家出口持續(xù)高增，預(yù)計(jì)維護(hù)和拓展貿(mào)易伙伴關(guān)系將是明年擴(kuò)大外貿(mào)、引進(jìn)外資的重要手段之一。

    推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)

    2022年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口頂住多重超預(yù)期因素的沖擊，規(guī)模再上新臺(tái)階，質(zhì)量穩(wěn)步提升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值42.07萬(wàn)億元人民幣，比2021年增長(zhǎng)7.7%。其中，出口23.97萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.5%；進(jìn)口18.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.3%。

    1月13日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人呂大良在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前外貿(mào)保持增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)因素有三方面：一是出口有市場(chǎng)，主要產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)足。二是進(jìn)口有支撐，國(guó)內(nèi)需求潛力大。三是政策有支持，外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)。

    在明明看來(lái)，2023年，生產(chǎn)性和消費(fèi)性外需的趨勢(shì)性回落，或?qū)⑼侠畚覈?guó)出口陷入同比負(fù)增長(zhǎng)，出口對(duì)于我國(guó)實(shí)際GDP增量的拉動(dòng)作用或?qū)⒆呷酢５珡拇媪拷嵌瓤?，外貿(mào)基本盤(pán)仍將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到基礎(chǔ)性支撐。

    近期，很多地方積極組織外貿(mào)企業(yè)“走出去”，將海外客商“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，一系列貿(mào)易促進(jìn)措施的落地，增加了外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)、接訂單的渠道和信心。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，2023年，穩(wěn)外貿(mào)政策應(yīng)更具有精準(zhǔn)性，從激發(fā)企業(yè)活力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)市場(chǎng)多元化入手，如進(jìn)一步加大出口退稅支持力度等。

    更大力度吸引和利用外資

    2022年，我國(guó)利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2022年1月份至11月份，全國(guó)實(shí)際使用外資金額11560.9億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)9.9%，折合1780.8億美元，增長(zhǎng)12.2%。

    值得一提的是，《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），自2023年1月1日起正式施行。

    肖本華表示，“實(shí)施好新版《目錄》不僅可以推動(dòng)外資對(duì)我國(guó)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的投資，優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以促進(jìn)對(duì)我國(guó)中西部和東北地區(qū)的投資，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的均衡發(fā)展。”

    同時(shí)，我國(guó)在服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面也邁出了新步伐。2022年12月20日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在沈陽(yáng)、南京、杭州、武漢、廣州、成都等6個(gè)城市開(kāi)展服務(wù)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)；2023年1月10日，6個(gè)試點(diǎn)城市的總體方案發(fā)布。

    明明表示，當(dāng)前，海外諸多經(jīng)濟(jì)體都對(duì)外商投資敞開(kāi)懷抱，尤其在歐洲產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移方面爭(zhēng)取抓住更多機(jī)會(huì)。我國(guó)在吸引外商投資方面加大政策力度，此前還印發(fā)了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》、進(jìn)博會(huì)的“展商變投資商”等政策措施。隨著我國(guó)疫情防控措施不斷優(yōu)化，我國(guó)外商直接投資的持續(xù)流入未來(lái)可期。

    肖本華認(rèn)為，2023年加大吸引外資的力度主要應(yīng)聚焦在兩個(gè)方面，一是應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，尤其是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上加大對(duì)外開(kāi)放力度；二是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為外資在華經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。“隨著加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的政策支持力度，今年我國(guó)外貿(mào)外資發(fā)展有望實(shí)現(xiàn)育新機(jī)、開(kāi)新局。”