地方拼經(jīng)濟亮出“主打牌” 擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、深化改革成關(guān)鍵詞

    近期地方兩會陸續(xù)召開，各地敲定了2023年經(jīng)濟社會發(fā)展“路線圖”。上海證券報記者梳理各地政府工作報告發(fā)現(xiàn)，地方全力穩(wěn)經(jīng)濟、拼經(jīng)濟的思路已經(jīng)非常明確，擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、更大力度深化改革等成為政策關(guān)鍵詞和著力點。

    關(guān)鍵詞一：擴大內(nèi)需

    多地政府工作報告均把“擴大內(nèi)需”放在突出位置強調(diào)。

    四川省政府工作報告提出，2023年將提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長拉動作用。大力促進消費復(fù)元活血。調(diào)整制約消費過時政策，合理增加消費信貸，擴大新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療、文化體育服務(wù)等消費。

    海南表示，2023年海南將重點提振消費需求，力爭旅游人數(shù)、旅游收入分別增長20%和25%，離島免稅購物銷售額突破800億元。

    作為擴內(nèi)需的重要抓手，各地在擴大投資方面也著墨頗多。浙江明確，將掀起新一輪重大項目建設(shè)高潮，持續(xù)擴大有效投資。按照“千項萬億”工程年度計劃，安排省重大項目1000個左右，完成年度投資1萬億元以上，帶動固定資產(chǎn)投資增長6%以上。

    重慶提出“投資放量”，并將今年固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)定在10%。重慶市市長胡衡華表示，深入開展抓項目促投資專項行動，編制實施市級政府投資項目三年滾動計劃，做好項目前期工作，優(yōu)化審批服務(wù)和要素保障，推動投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

    今年各地普遍制定了較高的固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)，多數(shù)省份的投資目標(biāo)在8%左右，高于各自經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)。

    關(guān)鍵詞二：科技創(chuàng)新

    科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”正成為地方經(jīng)濟發(fā)展的“最大增量”。從各地今年工作部署來看，科技創(chuàng)新是一大重點，財政金融政策加大支持力度，大力發(fā)展新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)。

    黑龍江提出，2023年黑龍江省級科技專項資金繼續(xù)保持20%增長，大力實施數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、高端裝備、新材料等重點領(lǐng)域?qū)ｍ?。同時，將深入實施“新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃”，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增800家以上。

    福建明確，2023年將提升“四大經(jīng)濟”質(zhì)量。其中，實施新型基礎(chǔ)設(shè)施“強基”行動，支持福州、泉州等建設(shè)千兆城市，培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動中國土樓云谷數(shù)據(jù)、廈門數(shù)字工業(yè)計算中心等爭創(chuàng)國家新型數(shù)據(jù)中心，布局人工智能、量子科技、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，打造大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用等千億產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值2.9萬億元以上。

    強化創(chuàng)新驅(qū)動是江西2023年八大重點工作之一。其中提到，系統(tǒng)增強“一號發(fā)展工程”牽引效應(yīng)，謀劃建設(shè)江西先進算力中心，培育數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)、科技型中小企業(yè)各100家以上。

    關(guān)鍵詞三：深化改革

    “深化改革”依然是地方兩會聚焦重點。這一點從地方2023年工作部署就可窺端倪，國企改革、“放管服”改革、財稅金融改革等都被重點提及。

    山西提出，深化國資國企改革。2023年持續(xù)實施扭虧減虧、提質(zhì)增效專項行動；進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局；完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理；健全國資數(shù)智化管理平臺和監(jiān)測體系，持續(xù)降低資產(chǎn)負債率；加大上市公司股權(quán)融資力度。

    廣東要求，深化財稅金融改革。健全現(xiàn)代預(yù)算制度，發(fā)揮財政資金效益，增強重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。推進省以下財政體制改革，建立縣級財力保障長效機制，兜牢兜實基層“三保”底線。

    為了著力釋放市場主體活力，天津提出，深化工程建設(shè)綜合審批制度改革，推廣工業(yè)“標(biāo)準地”出讓和施工圖承諾許可制度，改進項目聯(lián)合驗收程序，在破除“準入難”基礎(chǔ)上更好解決“準營難”。

    粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒在接受記者采訪時表示，今年地方兩會主要聚焦“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價”的工作，同時仍有立足中長期的深化改革。要推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，既要靠短期的財政和金融政策，更要靠改革理順機制、降低制度性交易成本、釋放微觀主體活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。