商務(wù)部等17部門：深化與RCEP成員國在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作

    本報訊 3月16日，商務(wù)部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局推動邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

    《通知》著力推動邊（跨）合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化頂層設(shè)計，促進(jìn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，明確了5類15方面政策舉措。一是完善功能布局，包括研究推動新設(shè)和擴區(qū)調(diào)區(qū)、加強與口岸及相關(guān)開放平臺聯(lián)動等。二是拓展國際合作，包括暢通跨境物流和資金流、高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、支持地方參與國際經(jīng)貿(mào)合作等。三是支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括做強做優(yōu)邊境貿(mào)易、延伸完善沿邊特色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加大對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度、前瞻布局中高端產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)等。四是優(yōu)化要素供給，包括統(tǒng)籌各類財政資源支持、加大金融支持力度、優(yōu)化用地和用能管理、加強人才隊伍建設(shè)等。五是完善體制機制，包括建立健全工作協(xié)調(diào)機制、優(yōu)化管理體制等。

    在完善功能布局方面，《通知》提出穩(wěn)步有序研究推動有關(guān)邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)新設(shè)工作。研究在國家級開發(fā)區(qū)土地集約節(jié)約利用評價中對邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)單獨排序，支持發(fā)展態(tài)勢較好的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)按規(guī)定程序擴區(qū)擴容建設(shè)、調(diào)整區(qū)位，盤活批而未供、閑置和低效利用等存量建設(shè)用地。

    在拓展國際合作方面，《通知》提出有序推動將更多邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)納入資本項目外匯便利化政策支持范圍，支持邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)實施貿(mào)易外匯收支便利化政策，與有關(guān)鄰國開展雙方貨幣跨境結(jié)算、現(xiàn)鈔跨境調(diào)運、金融政策協(xié)調(diào)等領(lǐng)域磋商與合作。

    《通知》還要求高質(zhì)量實施RCEP。指導(dǎo)支持有關(guān)邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及所在省區(qū)用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等規(guī)則體系，進(jìn)一步擴大RCEP實務(wù)培訓(xùn)，深化與RCEP成員國在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息通信等領(lǐng)域的合作等。

    在支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，《通知》提出前瞻布局中高端產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)。（劉萌）