全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任史耀斌：對外開放有利于中國也有利于世界

    本報記者 袁元

    3月18日，全球財富管理論壇2023年會在北京開幕。全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任、全國人大財經(jīng)委員會副主任史耀斌表示，對外開放有利于中國，也有利于世界。

    史耀斌表示，高水平的對外開放是更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更加主動、更為安全的對外開放，是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的必然方向，更是在大變局時代下，為光明前景凝聚更多確定性的重要力量。

    一是對外開放有利于中國，也有利于世界。

    對外開放是中國的基本國策，是促進改革，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。改革開放以來，中國一直在推動外部的循環(huán)轉(zhuǎn)變，提升對外開放水平，從引進來為主變?yōu)橐M來和走出去并重，從擴大出口變?yōu)楣膭畛隹诤驮黾舆M口并重，從沿海局部地區(qū)開放變?yōu)檎w開放，從貨物貿(mào)易為主變?yōu)樨浳镔Q(mào)易和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展。

    新冠疫情發(fā)生以后，在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境動蕩的大背景下，中國高效的統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取了有力的措施穩(wěn)定生產(chǎn)和出口，生產(chǎn)總體穩(wěn)定，出口表現(xiàn)強勁。應(yīng)該說，我們?yōu)楦鲊峁┝宋锩纼r廉的工業(yè)制成品，也促進了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通運轉(zhuǎn)，特別是發(fā)揮了超大市場規(guī)模優(yōu)勢，積極擴大進口，為改善國際的供求關(guān)系，促進全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展做出了中國貢獻。

    二是全球變局對全球治理體系提出新挑戰(zhàn)。

    近年來，經(jīng)濟全球化從高潮轉(zhuǎn)向低潮，地緣政治沖突愈演愈烈。國際貿(mào)易和跨境投資增速放緩，大國奪鏈的博弈加劇，脫鉤、斷鏈暗潮洶涌，全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈布局由“成本至上”轉(zhuǎn)向成本、市場、安全等多因素并重。大國的博弈驅(qū)動了國際分工秩序重構(gòu)，為世界經(jīng)濟發(fā)展增添了復(fù)雜性和不確定性。

    當(dāng)下，高通脹的陰影席卷全球，全球加息潮增加了國際市場對經(jīng)濟的悲觀預(yù)期。全球的債務(wù)水平維持在高位。目前美國的部分銀行和歐洲的部分銀行已經(jīng)顯現(xiàn)了運轉(zhuǎn)和信用的難題，一些新興市場國家已經(jīng)陷入了債務(wù)困境，制約了全球財政和貨幣政策的實施空間，降低了宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)對全球經(jīng)濟沖擊和衰退的有效性。

    三是要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

    面對全球變局我們必須堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，一方面要堅持經(jīng)濟全球化的正確方向，高效統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，增強中國經(jīng)濟的韌性。另一方面，在努力追求自身發(fā)展的同時，也為世界提供更多的國際公共產(chǎn)品，為世界經(jīng)濟發(fā)展增加確定性、注入穩(wěn)定性，為全球穩(wěn)定和發(fā)展做出積極的貢獻。

（編輯 張明富）