專項(xiàng)債發(fā)行快馬加鞭 有力支撐基建投資

    本報(bào)記者 韓昱

    作為“積極的財(cái)政政策要加力提效”的重要發(fā)力點(diǎn)，今年以來(lái)地方政府專項(xiàng)債發(fā)行使用呈現(xiàn)出“快馬加鞭”勢(shì)頭。

    據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月25日，年內(nèi)新增專項(xiàng)債發(fā)行464只，規(guī)模達(dá)15402.21億元，從發(fā)行進(jìn)度看，已發(fā)行新增專項(xiàng)債規(guī)模占比全年限額（38000億元）超40.5%。

    “專項(xiàng)債已經(jīng)成為各地促投資、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要手段之一，也是國(guó)家支持宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資金來(lái)源。”巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)謝后勤向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年專項(xiàng)債發(fā)行繼續(xù)前置，多地都已經(jīng)提前完成了專項(xiàng)債的發(fā)行額度。

    財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉此前在財(cái)政部召開(kāi)的2023年一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上介紹稱，2023年1月份-3月份，各地在提前下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券13228億元，對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

    浙商證券李超團(tuán)隊(duì)發(fā)表的研報(bào)顯示，據(jù)測(cè)算，有53%的新增專項(xiàng)債資金投向了狹義基建領(lǐng)域。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)也顯示出基建投資支撐有力的特征，今年第一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.8%，拉動(dòng)全部固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)17.6%，信息傳輸業(yè)投資增長(zhǎng)11.3%，水利管理業(yè)投資增長(zhǎng)10.3%，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)8.5%。

    中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為，在政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和銀行配套融資的支持下，加上后續(xù)專項(xiàng)債的發(fā)力，今年上半年基建投資增速有望保持在10%左右。

    李大偉在前述發(fā)布會(huì)上還表示，財(cái)政部正在持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理，指導(dǎo)地方用好地方政府債券資金，發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的積極作用。

    對(duì)于后續(xù)專項(xiàng)債發(fā)行和使用情況，民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬預(yù)計(jì)，今年上半年將基本完成全年新增限額發(fā)行，并在三季度前基本用完。

    遠(yuǎn)東資信研報(bào)分析稱，今年新增專項(xiàng)債發(fā)行明顯前置，全年可能呈現(xiàn)“前高后低”的特征。結(jié)合當(dāng)前地方債發(fā)行情況與政策指引，預(yù)計(jì)第二季度地方政府專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏將有所放緩，但今年專項(xiàng)債支持領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓展，后續(xù)可密切關(guān)注新增專項(xiàng)債的投向領(lǐng)域。