國家發(fā)改委：力爭(zhēng)盡快向證監(jiān)會(huì)推薦更多符合條件的民間投資項(xiàng)目

    本報(bào)記者 杜雨萌

    “我們正在抓緊委托相關(guān)方面開展評(píng)估，力爭(zhēng)盡快向證監(jiān)會(huì)推薦更多符合條件的民間投資項(xiàng)目。”9月4日，國家發(fā)展改革委副主任叢亮在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，國家發(fā)展改革委還在積極推進(jìn)建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫、推動(dòng)強(qiáng)化重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目用地保障、設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)、建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制等工作。

    7月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。一個(gè)多月以來，多部門相繼推出了系列配套舉措，取得初步成效。結(jié)合當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和民營經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)狀，近日，中央編辦也正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)。

    在昨日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，來自國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家市場(chǎng)監(jiān)管管理總局及全國工商聯(lián)的相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，下一步，在促進(jìn)民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展方面將加大工作力度。

    設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

    促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多。為此，黨中央、國務(wù)院作出在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的重大決策部署。

    據(jù)叢亮介紹，近日，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、早見效。

    據(jù)悉，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟(jì)提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。

    國家發(fā)展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕表示，民營經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個(gè)部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。國家發(fā)展改革委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門，在其設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。下一步，國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將切實(shí)履行好職責(zé)，健全完善政企溝通機(jī)制，強(qiáng)化政策出臺(tái)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的跟蹤問效，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)重大決策部署更好落地見效。

    “下一步，國家發(fā)展改革委將依托新成立的專責(zé)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好四方面工作，包括做好機(jī)制的建設(shè)，做好任務(wù)的分工，制定配套文件以及進(jìn)一步加強(qiáng)政企溝通。”叢亮稱，《意見》提出了一系列需要出臺(tái)的配套政策，分工方案也明確了責(zé)任單位，提出了時(shí)限要求，國家發(fā)展改革委將抓緊推動(dòng)相關(guān)方面盡快出臺(tái)一些配套政策。

    叢亮說，民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)各有優(yōu)勢(shì)、各具特色，如鳥之兩翼、車之兩輪、缺一不可，只有這兩部分相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)才能走得穩(wěn)、走得好、走得遠(yuǎn)，也只要這兩部分相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)就一定能走得穩(wěn)、走得好、走得遠(yuǎn)。

    讓“小個(gè)頭”迸發(fā)“大能量”

    《意見》的出臺(tái)，有力增強(qiáng)了廣大民營企業(yè)的發(fā)展信心。

    “民營企業(yè)與中小企業(yè)互為主體。”工信部副部長徐曉蘭在發(fā)布會(huì)上表示，接下來，工信部還將重點(diǎn)開展以下工作，促進(jìn)民營中小微企業(yè)發(fā)展。

    一是狠抓政策落實(shí)，近期，工信部將開展全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。二是健全服務(wù)體系，建設(shè)全國一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達(dá)的服務(wù)模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。三是舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會(huì)、第12屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等活動(dòng)，幫助中小微企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。四是組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，緩解中小微企業(yè)資金壓力。五是深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    作為民營經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，個(gè)體工商戶、小微企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到穩(wěn)增長、保民生。數(shù)據(jù)顯示，目前我國經(jīng)營主體有1.78億戶，個(gè)體工商戶就占了1.2億戶，此外，納入到小微企業(yè)名錄的小微企業(yè)也有5262.9萬戶。

    國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長柳軍表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照《意見》要求，進(jìn)一步優(yōu)化鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)制度措施；進(jìn)一步發(fā)揮各類服務(wù)平臺(tái)的作用，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)；進(jìn)一步促進(jìn)“小個(gè)專”黨建與服務(wù)發(fā)展的深度融合，發(fā)揮好引領(lǐng)作用。通過多措并舉，使個(gè)體工商戶、小微企業(yè)能夠充分享受《意見》帶來的各項(xiàng)政策紅利，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展信心，讓“小個(gè)頭”迸發(fā)出“大能量”。

    此外，柳軍還表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步落實(shí)好反壟斷和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度規(guī)則，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效，凝聚公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)共識(shí)；進(jìn)一步推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施的集中清理，著力為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，加大對(duì)民營企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)力度。通過一系列嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

    政策舉措的生命力在于落實(shí)到位。全國工商聯(lián)副主席安立佳表示，全國工商聯(lián)把“提振信心”作為全年工作的主線，將貫徹落實(shí)《意見》精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。對(duì)全國工商聯(lián)承擔(dān)的分工任務(wù)，將細(xì)化工作舉措，壓緊壓實(shí)責(zé)任，不折不扣落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)其他部門承擔(dān)的分工任務(wù)，將進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，廣泛開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，及時(shí)將企業(yè)的真實(shí)感受反饋給相關(guān)部門，努力推動(dòng)政策出臺(tái)、機(jī)制建立、環(huán)境優(yōu)化。