央行就進(jìn)一步支持境外機(jī)構(gòu)投資者開展銀行間債券市場債券回購業(yè)務(wù)征求意見

    本報記者 劉琪

    1月24日，中國人民銀行發(fā)布消息，為深化債券市場對外開放，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者流動性管理，中國人民銀行、國家外匯管理局起草了《關(guān)于進(jìn)一步支持境外機(jī)構(gòu)投資者開展銀行間債券市場債券回購業(yè)務(wù)的公告（征求意見稿）》（下稱《公告》），向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2024年2月23日。

    近年來，我國債券市場對外開放不斷深化，境外機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量和投資規(guī)模持續(xù)增長，境外機(jī)構(gòu)投資者通過債券回購業(yè)務(wù)開展流動性管理的需求較為強(qiáng)烈。目前，主權(quán)類機(jī)構(gòu)、境外人民幣清算行和境外參加行能夠通過直接入市渠道開展銀行間債券市場債券回購業(yè)務(wù)。

    《公告》起草說明顯示，為響應(yīng)境外投資者訴求，提升我國債券市場吸引力，中國人民銀行、國家外匯管理局起草了《公告》，擬支持各類已開展銀行間債券市場現(xiàn)券交易的境外機(jī)構(gòu)投資者參與銀行間債券市場債券回購業(yè)務(wù)，促進(jìn)債券回購業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

    從主要內(nèi)容來看，《公告》共計12條。主要內(nèi)容包括：

    明確境外機(jī)構(gòu)投資者范圍?！豆妗匪Q境外機(jī)構(gòu)投資者為已經(jīng)開展銀行間債券市場現(xiàn)券交易的境外機(jī)構(gòu)投資者。

    支持銀行間債券市場債券回購業(yè)務(wù)與國際通行做法相銜接。明確境外機(jī)構(gòu)投資者參與銀行間債券市場債券回購業(yè)務(wù)，無論質(zhì)押式回購還是買斷式回購，均須實(shí)現(xiàn)標(biāo)的券的買賣過戶，便利逆回購方處置。

    責(zé)任主體的義務(wù)。境外機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)、銀行間債券市場債券回購業(yè)務(wù)管理規(guī)定、資金及賬戶管理規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)定。

    基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)與行業(yè)自律。相關(guān)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)測。銀行間市場行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對銀行間債券市場債券回購業(yè)務(wù)的自律管理。

    監(jiān)管措施和行政處罰。對違反法律法規(guī)、本公告以及銀行間債券市場等有關(guān)規(guī)定的，中國人民銀行會同國家外匯管理局依法采取監(jiān)督管理措施或予以行政處罰。

（編輯 才山丹）