海南：加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港

    本報訊 （記者杜雨萌）4月11日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會的第9場。海南省委副書記、省長劉小明，海南省委副秘書長、省委自貿(mào)港工委辦常務(wù)副主任關(guān)繼榮等人一同出席介紹“全面深化改革開放加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港”有關(guān)情況，并答記者問。

    4月13日，是海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的6周年紀念日。

    “六年來，我們始終堅持以高水平開放服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、引領(lǐng)海南省高質(zhì)量發(fā)展，以‘貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動’為主框架的自貿(mào)港政策制度體系已初步建立，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢，成為海南省高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。”劉小明表示，隨著政策紅利加速釋放，海南省成為投資熱土。

    據(jù)介紹，在“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”的工作機制下，海南自貿(mào)港政策制度體系基本形成，經(jīng)營主體和群眾得到了真金白銀的實惠。比如，進口原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單政策，累計進口貨值202億元，減免稅38.1億元；加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策已擴大至全省重點園區(qū)，累計內(nèi)銷貨值47.1億元，減免稅4.2億元；2023年離島免稅購物人次和金額分別同比增長59.9%、25.4%。目前，外資入瓊熱度不斷攀高，2018年以來，海南省新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長，已經(jīng)有6543家。

    談及海南自貿(mào)港在制度創(chuàng)新方面所取得的成效，關(guān)繼榮稱，經(jīng)過幾年的不懈努力，海南制度集成創(chuàng)新工作取得明顯成效，連續(xù)推出16批140項創(chuàng)新案例，并逐步建立起一套較為成熟的工作機制。比如，對標高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。海南落實RCEP，深入推進20條行動措施。2023年海南與RCEP成員國貨物貿(mào)易總額實現(xiàn)兩位數(shù)增長，服務(wù)貿(mào)易總額實現(xiàn)翻番。

    關(guān)繼榮表示，下一步，海南將以制度集成創(chuàng)新為重要抓手，推出更多標志性成果。一是聚焦封關(guān)運作推進制度集成。封關(guān)運作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，特別是“二線口岸”監(jiān)管，海南提出“前推后移、分類監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管”的基本思路，需要通過大量的制度創(chuàng)新，探索形成一套科學(xué)、高效的運行模式。二是聚焦制度型開放先行先試。以更大的決心和力度對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞構(gòu)建“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”，在完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用管理等方面加快探索。三是聚焦重點領(lǐng)域改革完善體制機制。堅持問題導(dǎo)向，加快破解制約海南高質(zhì)量發(fā)展的堵點。

    對于備受關(guān)注的封關(guān)運作，關(guān)繼榮稱，當前，海南把封關(guān)運作作為“一號工程”，聚焦“三張清單”全力開展攻堅行動。第一張是任務(wù)清單，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、政策制度設(shè)計等40多項重點任務(wù)正有序推進；第二張是項目清單，31個封關(guān)項目主體工程已基本完工；第三張是壓力測試清單，全覆蓋大樣本的測試已全面開展。隨著封關(guān)運作各項準備工作的扎實推進，一批關(guān)鍵核心政策加快落地，已經(jīng)給經(jīng)營主體帶來了真金白銀的實惠，未來，政策紅利將持續(xù)釋放。海南省有信心、有決心，按照中央的部署要求，在部委支持和全省上下共同努力下，如期實現(xiàn)封關(guān)運作。